Στις 13 Μαΐου, η Ινδία και το Ιράν συμφώνησαν σε μια δεκαετή συνεργασία για τη δημιουργία εμπορικής οδού που θα συνδέει το Ιράν, την Ινδία και το Αφγανιστάν μέσω του στρατηγικού λιμανιού Chabahar.
Αυτή η κίνηση υπονομεύει τις ελπίδες για έναν υποστηριζόμενο από τις ΗΠΑ Διάδρομο Ινδίας-Μέσης Ανατολής-Ευρώπης ( IMEC ) που θα συνδέει την Ινδία με την Ευρώπη, τη Δυτική Ασία και το ισραηλινό κράτος κατοχής.
Η υπογραφή μακροπρόθεσμης συμφωνίας για το λιμάνι Chabahar είναι στρατηγικής σημασίας λόγω του αναμενόμενου ρόλου του στον Διεθνή Διάδρομο Μεταφορών Βορρά-Νότου ( INSTC ), μια εκτεταμένη πρωτοβουλία χερσαίων, σιδηροδρομικών και παραθαλάσσιων μεταφορών που συνδέει τη Ρωσία με το Ιράν και την Ινδία.
Η ανάπτυξη του λιμανιού Chabahar στο πλαίσιο της τριμερούς συμφωνίας Αφγανιστάν-Ιράν-Ινδίας θα επηρεάσει αναμφίβολα την περιφερειακή δυναμική, καθώς το Ιράν και η Ινδία θα εντείνουν τη συμμετοχή τους στο Αφγανιστάν, απομονώνοντας περαιτέρω τις ΗΠΑ και το Πακιστάν.
Ο Ziaul Haq Sarhadi, πρώην διευθυντής και συντονιστής του Κοινού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Πακιστάν-Αφγανιστάν (PAJCCI), λέει στο The Cradle :
Το Πακιστάν έχει ήδη χάσει ένα μερίδιο 80% του διαμετακομιστικού εμπορίου με το Αφγανιστάν, παρά τη μερική θέση σε λειτουργία της Chabahar. Με την υπογραφή αυτής της συμφωνίας, η υπόλοιπη επιχείρηση διαμετακόμισης θα μεταφερθεί στα λιμάνια του Ιράν, αποβάλλοντας εντελώς το Πακιστάν από την εικόνα.
Ο Sarhadi σημειώνει ότι το ίδιο το Ισλαμαμπάντ αποθάρρυνε τους Αφγανούς εισαγωγείς επιβάλλοντας βαρείς δασμούς και φόρους στις επιχειρήσεις του διαμετακομιστικού εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης μιας τραπεζικής εγγύησης 100% στα κοντέινερ που μεταφέρουν αφγανικά διαμετακομιστικά αγαθά.
Η απάντηση των ΗΠΑ στον διάδρομο Ιράν-Ινδίας
Η απογοήτευση της Ουάσιγκτον σχετικά με τον διάδρομο Ιράν-Ινδίας αντανακλά μια αλλαγή στις προτεραιότητες λόγω της αναπροσαρμογής των τακτικών. Αρχικά, οι ΗΠΑ δεν είχαν αντίρρηση για τη συμμετοχή της Ινδίας στο σχέδιο Chabahar, πιστεύοντας ότι θα συναγωνιστεί την Πρωτοβουλία Belt and Road (BRI) πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων της Κίνας και θα εξουδετερώσει την διευρυνόμενη επιρροή του Πεκίνου στον Ινδικό Ωκεανό και την Αραβική Θάλασσα. Οι ΗΠΑ αντιλήφθηκαν το ιρανικό λιμάνι ως άμεσο ανταγωνισμό στο λιμάνι Gwadar που χρηματοδοτείται από την Κίνα στην επαρχία Μπαλουχιστάν του Πακιστάν, το οποίο αμβλύνει τη στάση τους στο λιμάνι Chabahar.
Ωστόσο, καθώς το Δελχί και η Τεχεράνη σφράγισαν τη συμφωνία, οι ΗΠΑ ώθησαν τις γειτονικές χώρες του Ιράν να απόσχουν από οποιοδήποτε εμπόριο με την Ισλαμική Δημοκρατία, η οποία βρίσκεται ήδη υπό τις αμερικανικές κυρώσεις. Πακιστανικοί πολιτικοί κύκλοι υποστηρίζουν ότι οι ΗΠΑ αισθάνθηκαν μια γεωπολιτική απειλή στην ινδική προσπάθεια, καταλαμβάνοντας μια πιο ουσιαστική οικονομική και στρατιωτική συνεργασία μεταξύ του Ιράν, της Ρωσίας και της Ινδίας μέσω της ίδρυσης του λιμένα Chabahar και του επακόλουθου συγχρονισμού του με το INSTC.
«Η Ινδία και το Πακιστάν έχουν ήδη συνάψει συμφωνίες πολλών εκατομμυρίων δολαρίων με το Ιράν και η Ινδία έχει δεσμευτεί να ενσωματώσει το λιμάνι Chabahar με το INSTC. Αυτό εξηγεί γιατί οι ΗΠΑ αισθάνονται τη ζέστη», λέει ο Zahid Khan, ο Κεντρικός Γραμματέας Πληροφοριών του Εθνικού Κόμματος Awami (ANP), στο The Cradle .
Ο Khan αποδίδει την παρορμητική απάντηση των ΗΠΑ στη φθίνουσα φήμη και την ευάλωτη θέση της Ουάσιγκτον στην περιοχή ως αποτέλεσμα της στρατιωτικής και οικονομικής της υποστήριξης στη γενοκτονική εκστρατεία του Ισραήλ στην Παλαιστίνη.
«Δεν ήθελαν η Τεχεράνη να κλέψει τα φώτα της δημοσιότητας στο περιφερειακό και διεθνές εμπόριο γιατί θα υπονόμευε εντελώς τον σκοπό των πολιτικών ΗΠΑ-Μέσης Ανατολής», λέει, προσθέτοντας ότι οι ΗΠΑ παίζουν ένα μεγάλο παιχνίδι στη Δυτική Ασία, όπου πιστεύουν ότι η Τεχεράνη δεν έχει καμία ευκαιρία.
Η Ινδία ειδοποίησε
Την ίδια ημέρα που η Ινδία και το Ιράν υπέγραψαν τη συμφωνία, το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ δήλωσε αμέσως ότι η Ινδία δεν θα εξαιρούνταν από τις αμερικανικές κυρώσεις εάν συνέχιζε να επενδύει στο Ιράν.
Την επομένη που οι ΗΠΑ προειδοποίησαν την Ινδία για έναν «δυνητικό κίνδυνο κυρώσεων», ο υπουργός Εξωτερικών της Ινδίας S Jaishankar τόνισε ότι το έργο θα ωφελήσει ολόκληρη την περιοχή, λέγοντας: «Δεν πρέπει να έχουμε μια στενή άποψη». Υπενθύμισε στην Ουάσιγκτον ότι είχαν προηγουμένως αναγνωρίσει τη σημασία του Chabahar Port.
Οι ΗΠΑ εξέδωσαν επίσης παρόμοια προειδοποίηση στο Πακιστάν τον περασμένο μήνα όταν ο εκλιπών Ιρανός Πρόεδρος Ebrahim Raisi επισκέφθηκε το Πακιστάν από τις 22 έως τις 24 Απριλίου. Κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης, το Ισλαμαμπάντ δεσμεύτηκε για μεγαλύτερη ασφάλεια και οικονομική συνεργασία και το Ιράν υποσχέθηκε να αυξήσει το διμερές εμπόριο στα 10 δισεκατομμύρια δολάρια από τα σημερινά 2 δισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα πέντε χρόνια.
Οι δύο πλευρές συμφώνησαν επίσης να συνεργαστούν στον ενεργειακό τομέα, συμπεριλαμβανομένου του εμπορίου ηλεκτρικής ενέργειας, των γραμμών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και του έργου του αγωγού φυσικού αερίου Ιράν-Πακιστάν. Την τελευταία ημέρα της επίσκεψης του Raisi, οι ΗΠΑ προειδοποίησαν το Πακιστάν χωρίς να το κατονομάσουν.
«Συμβουλεύουμε οποιονδήποτε σκέφτεται να συνάψει επιχειρηματικές συμφωνίες με το Ιράν να γνωρίζει τον πιθανό κίνδυνο κυρώσεων», δήλωσε ο εκπρόσωπος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, Βεντάντ Πατέλ, κατά τη διάρκεια ενημέρωσης ειδήσεων στις 24 Απριλίου.
Υποχωρεί το Πακιστάν;
Υπήρξαν λίγες ή καθόλου δραστηριότητες από την πλευρά του Πακιστάν για να δείξει ότι είναι σοβαρό να αγνοήσει την πίεση των ΗΠΑ στο έργο του αγωγού Ιράν-Πακιστάν. Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, ο υπουργός Πετρελαίου Δρ Μουσάντικ Μάλικ είπε στους δημοσιογράφους ότι η κυβέρνηση θα επιδιώξει εξαίρεση από τις κυρώσεις των ΗΠΑ για το έργο του αγωγού φυσικού αερίου.
Ωστόσο, μια εβδομάδα νωρίτερα, το Φόρεϊν Όφις έδωσε αντιφατική στάση σε συνέντευξη Τύπου, λέγοντας ότι δεν υπάρχει χώρος για οποιαδήποτε συζήτηση ή παραίτηση από τρίτο μέρος. Ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών του Πακιστάν, Mumtaz Zahra Baloch, δήλωσε ότι η απόφαση του Πακιστάν να προχωρήσει στον αγωγό ήταν εθνικής κυριαρχίας, καθώς ήθελε να κατασκευάσει έναν αγωγό εντός της επικράτειάς του. «Έτσι, δεν πιστεύουμε ότι σε αυτό το σημείο υπάρχει χώρος για οποιαδήποτε συζήτηση ή παραίτηση από τρίτο μέρος», πρόσθεσε.
Παραδόξως, οι ΗΠΑ έχουν ήδη απορρίψει μια παραίτηση για τον αγωγό Ιράν-Πακιστάν και διαβίβασαν τον Μάρτιο ότι δεν υπήρχε περιθώριο εξαίρεσης για την προμήθεια ιρανικού φυσικού αερίου στο Πακιστάν επειδή η στάση των ΗΠΑ στο Chabahar ήταν μη αναστρέψιμη. Ωστόσο, τον Φεβρουάριο, η αναχωρούσα μεταβατική κυβέρνηση του Πακιστάν ενέκρινε την κατασκευή μιας έκτασης 80 χιλιομέτρων του αγωγού, κυρίως για να αποφευχθεί η καταβολή προστίμων 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο Ιράν για πολυετείς καθυστερήσεις του έργου.
Γιατί ξεκίνησε το IMEC;
Στη σύνοδο κορυφής της G20 στο Νέο Δελχί πέρυσι, οι ΗΠΑ, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Σαουδική Αραβία και η ΕΕ υπέγραψαν μια προκαταρκτική συμφωνία, υπονοώντας αρχικά τη δημιουργία ενός νέου διαδρόμου επιτρέποντας την ομαλή και αποτελεσματική διακίνηση αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ του Ισραήλ. ΕΕ, ΗΑΕ και Ινδία.
Εκτός από τον διακηρυγμένο στόχο του, το υποκείμενο κίνητρο του IMEC ήταν να αμφισβητήσει το BRI . Η προτεινόμενη εμπορική οδός εκτείνεται σε 4800 χιλιόμετρα και αποτελείται από δύο κύριους διαδρόμους: τον ανατολικό διάδρομο, που συνδέει την Ινδία με τον Περσικό Κόλπο και τον βόρειο διάδρομο, που συνδέει τον Κόλπο με την Ευρώπη.
Οι ΗΠΑ σκόπευαν να ενσωματώσουν την οικονομία του Ισραήλ στη Δυτική Ασία με τη βοήθεια της Ινδίας και να δημιουργήσουν συνδέσεις μεταξύ του Ισραήλ και των αγορών της Δυτικής Ασίας, της Ευρώπης και της Ανατολικής Ασίας.
Η ίδρυση του IMEC αμφισβήτησε όχι μόνο την κοινή προσπάθεια Ιράν-Ρωσίας-Ινδίας στο INSTC αλλά και το εγχείρημα Ιράν-Ινδίας στο λιμάνι Chabahar, θέτοντας την Ινδία σε δύσκολη θέση. Η Ουάσιγκτον δίσταζε να βασιστεί υπερβολικά σε αυτά τα έργα, τα οποία θα μπορούσαν ενδεχομένως να αυξήσουν την εξάρτηση της Ινδίας από τη Ρωσία και το Ιράν και ακόμη και να ενθαρρύνουν το Πακιστάν να προχωρήσει στο έργο του αγωγού φυσικού αερίου. Έχοντας αυτά τα σημεία κατά νου, μπορεί κανείς εύκολα να συμπεράνει γιατί οι ΗΠΑ αντέδρασαν τόσο σκληρά στο ιρανικό λιμάνι.
Δεδομένων των σχεδίων των BRICS να αντικαταστήσουν το δολάριο με ένα μέσο συναλλαγής BRICS στην επερχόμενη σύνοδο κορυφής στη Ρωσία φέτος, η Ινδία άδραξε μια μοναδική ευκαιρία για να υπογράψει τη συμφωνία για το λιμάνι Chabahar, ελπίζοντας ότι η Ουάσιγκτον θα σκεφτεί δύο φορές για την επιβολή κυρώσεων στην Ινδία κατά τη διάρκεια αυτής της ευαίσθητης περίοδος.
Οι κυρώσεις επηρέασαν τις εξαγωγές του Ιράν εκτός του πετρελαίου;
Πολλά οικονομικά στοιχεία δείχνουν σημαντικές ανισορροπίες στο εξωτερικό εμπόριο του Ιράν χωρίς πετρέλαιο το 2023, με τους μεγάλους εμπορικούς εταίρους να περιορίζουν τις εισαγωγές ιρανικών αγαθών. Η Iran International δημοσίευσε μια μελέτη που παρουσιάζει μια θλιβερή εικόνα των πρώτων δέκα μηνών του τρέχοντος οικονομικού έτους, το οποίο ξεκίνησε στις 21 Μαρτίου 2023.
Οι εκτιμήσεις αναφέρουν ότι το εμπορικό έλλειμμα του Ιράν εκτός του πετρελαίου είναι περίπου 14 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι εξαγωγές εκτός πετρελαίου μειώθηκαν κατά 10,7% ετησίως στα 40,47 δισ. δολάρια, ενώ οι εισαγωγές αυξήθηκαν κατά 12% στα 54,4 δισ. δολάρια.
Η Κίνα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, το Ιράκ, η Τουρκία και η Ινδία είναι μεταξύ των βασικών εμπορικών εταίρων του Ιράν. Οι εισαγωγές των άλλων τεσσάρων εταίρων από το Ιράν μειώθηκαν απότομα πέρυσι, εκτός από τα ΗΑΕ, τα οποία επανεξάγουν κυρίως ιρανικά προϊόντα. Η Κίνα σημείωσε μείωση 28 τοις εκατό, η Τουρκία σημείωσε πτώση 33 τοις εκατό, η Ινδία σημείωσε πτώση 7 τοις εκατό και οι ιρακινές εξαγωγές σημείωσαν πτώση 14 τοις εκατό. Αντίθετα, οι εξαγωγές προς τα ΗΑΕ αυξήθηκαν κατά 8% στα 5,2 δισεκατομμύρια δολάρια.
Το εμπόριο του Ιράν με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα θα έπρεπε να είχε εκτοξευτεί λόγω των κυρώσεων, καθώς τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα ευθυγραμμίστηκαν με την πολιτική των ΗΠΑ για την Ισλαμική Δημοκρατία, σύμφωνα με τους Mahjoob Zweiri και Nael Abusharar, που γράφουν για το Middle East Policy . Ωστόσο, οι κυρώσεις είχαν θετικό αντίκτυπο στο εμπόριο του Ιράν με το Κατάρ, αντισταθμίζοντας εν μέρει την πτώση των ΗΑΕ.
Το εμπόριο του Ιράν με το Κατάρ εκτοξεύτηκε στα ύψη μετά το 2017, αλλά οι συναλλαγές του με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα σημαδεύτηκαν λόγω πολιτικών που πίεζαν τις ιρανικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο Ντουμπάι, σύμφωνα με την έκθεση. Η άνοδος των εξαγωγών προς τα ΗΑΕ κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους είναι ενδεικτική των ιρανικών εταιρειών που εισάγουν αγαθά στο Ντουμπάι για περαιτέρω εξαγωγή σε άλλους προορισμούς.
Η στρατηγική συνεργασία μεταξύ Ινδίας και Ιράν για την ανάπτυξη του λιμανιού Chabahar αντιπροσωπεύει μια κομβική αλλαγή στην περιφερειακή γεωπολιτική, με βαθιές επιπτώσεις στους εμπορικούς δρόμους και τις συμμαχίες. Αυτή η συνεργασία όχι μόνο ενισχύει το INSTC αλλά προκαλεί και την επιρροή των ΗΠΑ στην περιοχή, η οποία ήδη βρίσκεται σε παρακμή. The Cradle
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου