Η Αφρική δεν υποφέρει από έλλειψη πόρων, αλλά από ένα πολύ πιο σοβαρό παράδοξο: Στρατηγικοί πόροι, ανθρώπινο κεφάλαιο, εκβιομηχάνιση και αυτονομία λήψης αποφάσεων: η πραγματική αφρικανική πρόκληση δεν είναι πλέον απλώς να κατέχει αυτό που ο κόσμος επιθυμεί, αλλά να κυριαρχεί σε αυτό που ο κόσμος ξέρει πώς να κάνει με αυτό.
Σύνοψη για τους αναγνώστες που βιάζονται
Η Αφρική δεν υποφέρει από έλλειψη πόρων, αλλά από ένα πολύ πιο σοβαρό παράδοξο: πολύ συχνά παραμένει στην αρχή των αλυσίδων αξίας, ενώ άλλες καταλαμβάνουν τα πιο επικερδή και στρατηγικά επίπεδα. Διαθέτει το μετάλλευμα αλλά σπάνια ολόκληρη τη μεταλλουργία που το επεξεργάζεται, παράγει βαμβάκι αλλά όχι αρκετά από τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα που πολλαπλασιάζουν την αξία του, έχει τεράστιο ενεργειακό δυναμικό αλλά εισάγει ένα μεγάλο μέρος του εξοπλισμού που είναι απαραίτητος για την εκμετάλλευσή του και έχει έναν εξαιρετικά νεαρό πληθυσμό, αλλά δεν έχει ακόμη μετατρέψει επαρκώς αυτό το δημογραφικό στοιχείο σε επιστημονικές, τεχνικές, βιομηχανικές και επιχειρηματικές δεξιότητες.
Η αποφασιστική μάχη του 21ου αιώνα δεν θα αφορά επομένως μόνο την ιδιοκτησία των πόρων, αλλά και τον έλεγχο της γνώσης, των τεχνολογιών, της χρηματοδότησης, της ενέργειας, του βιομηχανικού μετασχηματισμού, των προτύπων, της εφοδιαστικής και των αγορών που καθορίζουν την τελική τους αξία. Για την Αφρική γενικότερα, και τη Νοτιοαφρικανική Οικονομική και Νομισματική Κοινότητα (SAMCA) ειδικότερα, η ιστορική πρόκληση έγκειται τώρα στη μετατροπή της πολιτικής ανεξαρτησίας σε υλική ικανότητα λήψης αποφάσεων, επειδή η διακηρυγμένη κυριαρχία ανήκει στο νόμο, ενώ η ασκούμενη κυριαρχία ανήκει στην εξουσία· και η εξουσία δεν διακηρύσσεται ποτέ: οικοδομείται.
Η ήπειρος που κατέχει ό,τι αναζητά ο κόσμος, αλλά αγοράζει ό,τι παράγει ο κόσμος
Υπάρχουν οικονομικά παράδοξα των οποίων η επιμονή τελικά μετατρέπεται σε γεωπολιτική ανωμαλία, και η Αφρική αντιμετωπίζει ακριβώς μία από τις πιο σημαντικές της εποχής μας: σε μια εποχή που ο παγκόσμιος ανταγωνισμός εντείνεται για πρόσβαση σε στρατηγικά ορυκτά, ενέργεια, γη, νερό, αγορές και πόρους απαραίτητους για τις νέες τεχνολογίες, η ήπειρος κατέχει ένα σημαντικό μέρος αυτού που αναζητούν οι μεγάλες δυνάμεις, αλλά παραμένει ανεπαρκώς παρούσα στα βιομηχανικά, επιστημονικά, χρηματοοικονομικά και τεχνολογικά συστήματα που μετατρέπουν αυτούς τους πόρους σε εξελιγμένα προϊόντα, παγκόσμιες εταιρείες και, τελικά, στην ικανότητα να επηρεάζουν την πορεία των διεθνών υποθέσεων.
Αυτή είναι η αφρικανική εξίσωση του αιώνα: κατέχουμε ορισμένες από τις πρώτες ύλες του μέλλοντος, ενώ άλλες εξακολουθούν να ελέγχουν ένα μεγάλο μέρος των τεχνολογιών που καθορίζουν την αξία τους.
Εξορύσσουμε, καλλιεργούμε, εκτρέφουμε ζώα και εξάγουμε. Άλλοι επεξεργάζονται, επεξεργάζονται, χρηματοδοτούν, ασφαλίζουν, κατοχυρώνουν με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, τυποποιούν, κατασκευάζουν, διανέμουν και εμπορεύονται, έτσι ώστε ένας πόρος να μπορεί να φύγει από την Αφρική με σχετικά χαμηλή αξία και απόδοση ενσωματωμένη σε ένα βιομηχανικό προϊόν του οποίου η τιμή αντισταθμίζει με ακρίβεια τα βήματα που δεν πραγματοποιήσαμε. Αυτό δεν είναι πλέον απλώς ένα εμπορικό ζήτημα: αυτός ο διεθνής καταμερισμός εργασίας αποτελεί μια δομή εξουσίας, επειδή όποιος ελέγχει ταυτόχρονα την τεχνολογία, τα χρηματοοικονομικά, τα πρότυπα, την εφοδιαστική και την αγορά έχει πολύ μεγαλύτερη ικανότητα δράσης από όποιον παραμένει κυρίως προμηθευτής πρώτων υλών.
Συνεπώς, ο 21ος αιώνας δεν θα είναι μόνο αιώνας ανταγωνισμού για τους πόρους, αλλά και αιώνας ανταγωνισμού για τον έλεγχο των συστημάτων που δίνουν στους πόρους τη στρατηγική τους σημασία.
Το να κατέχεις δεν είναι το ίδιο με το να ελέγχεις
Μία από τις πιο επικίνδυνες παρανοήσεις είναι η εξίσωση της νόμιμης ιδιοκτησίας ενός πόρου με τον αποτελεσματικό έλεγχο αυτού. Ένα κράτος μπορεί να κατέχει τα ορυκτά του ενώ εξαρτάται από ξένες τεχνολογίες που απαιτούνται για την εξόρυξή τους, να ελέγχει το πετρέλαιό του ενώ εισάγει προϊόντα διύλισης, να παράγει βαμβάκι ενώ αγοράζει μαζικά υφάσματα που κατασκευάζονται αλλού, να διαθέτει εξαιρετικό ηλιακό δυναμικό ενώ εισάγει πάνελ, μπαταρίες, μετατροπείς, λογισμικό, και μερικές φορές ακόμη και τις δεξιότητες που απαιτούνται για τη συντήρησή τους.
Η παγκόσμια ιεραρχία δεν διαχωρίζει πλέον απλώς όσους κατέχουν πόρους από εκείνους που δεν τους κατέχουν. Διακρίνει εκείνους που καταλαμβάνουν τα διαφορετικά επίπεδα δημιουργίας αξίας. Στη βάση βρίσκεται αυτός που προμηθεύει τις πρώτες ύλες, υψηλότερα βρίσκεται αυτός που τις μετασχηματίζει, ακόμη πιο ψηλά βρίσκεται αυτός που κατασκευάζει τα μηχανήματα που είναι απαραίτητα για αυτόν τον μετασχηματισμό και στη συνέχεια αυτός που ελέγχει την τεχνολογία, την πνευματική ιδιοκτησία, τη χρηματοδότηση, τα πρότυπα, τα δίκτυα διανομής και την πρόσβαση στην αγορά.
Όσο πιο ψηλά ανεβαίνεις σε αυτή την αλυσίδα, τόσο περισσότερο η οικονομία γίνεται γεωπολιτική.
Η Αφρική θα μπορούσε έτσι να ανακτήσει τον νόμιμο έλεγχο όλων των πόρων της χωρίς να επιλύσει πλήρως το πρόβλημα εξάρτησής της, εάν συνέχιζε να εισάγει το μεγαλύτερο μέρος της γνώσης, των τεχνολογιών, του εξοπλισμού και του κεφαλαίου που είναι απαραίτητα για την ανάπτυξή τους. Η οικονομική χειραφέτηση στον 21ο αιώνα δεν μπορεί επομένως να σταματήσει στην ιδιοκτησία του κοιτάσματος πόρων: πρέπει να επεκταθεί στην κυριαρχία σε αυτό που δίνει στο κοίτασμα την αξία του.
Από τον Ρενέ Ντυμόν στη Νότια Κορέα: εξήντα χρόνια για να κατανοήσουμε ένα λάθος
Όταν ο René Dumont δημοσίευσε το *L'Afrique noire est mal partie* (Η Μαύρη Αφρική Ξεκίνησε Κακό) το 1962, τα αφρικανικά κινήματα ανεξαρτησίας μόλις είχαν ξεκινήσει και ο κόσμος λειτουργούσε υπό μια εντελώς διαφορετική διαμόρφωση. Πάνω από έξι δεκαετίες αργότερα, η μετατροπή της διάγνωσής του σε μια οριστική καταδίκη θα ήταν πνευματικά τεμπέλικη. Η σύγκριση των τροχιών των εθνών, από την άλλη πλευρά, μας επιτρέπει να κατανοήσουμε γιατί ορισμένα έχουν μετατρέψει αρχικά δύσκολες καταστάσεις σε σημαντικές παραγωγικές ικανότητες, ενώ άλλα, μερικές φορές πολύ καλύτερα προικισμένα από τη φύση, παραμένουν εξαρτημένα από τις πρωτογενείς εξαγωγές τους.
Η σύγκριση μεταξύ Νιγηρίας και Νότιας Κορέας είναι ιδιαίτερα διδακτική, αρκεί να μην καταλήξει κανείς σε ένα απλοϊκό αιτιώδες συμπέρασμα. Στις αρχές της δεκαετίας του 1960, οι οικονομίες τους ήταν ακόμη σχετικά παρόμοιου μεγέθους. Η Νιγηρία είχε μια τεράστια έκταση, έναν σημαντικό πληθυσμό και σύντομα ένα σημαντικό πετρελαϊκό εισόδημα, ενώ η Νότια Κορέα έβγαινε από έναν καταστροφικό πόλεμο χωρίς να διαθέτει τη φυσική αφθονία που θα μπορούσε να εξηγήσει το μέλλον της.
Τα ιστορικά πλαίσια, οι συμμαχίες, η διεθνής βοήθεια, τα πολιτικά καθεστώτα και οι συνθήκες του Ψυχρού Πολέμου ήταν προφανώς διαφορετικά, αλλά ένα μάθημα παραμένει: η Κορέα αφιέρωσε αρκετές γενιές στη συσσώρευση όσων δεν μπορούσαν να προσφέρουν καμία απόθεση - εκπαίδευση, μηχανική, υποδομές, βιομηχανική πειθαρχία, έρευνα, τεχνολογική μάθηση και εξαγωγικές επιχειρήσεις - μέχρι που μετέτρεψε την απουσία γεωλογικής προσόδου σε υποχρέωση παραγωγής οργανωμένης νοημοσύνης.
Η Σιγκαπούρη, ακολουθώντας μια διαφορετική πορεία, ολοκλήρωσε μια συγκρίσιμη επιχείρηση: η γεωγραφία της έγινε η εφοδιαστική, το λιμάνι της μια παγκόσμια πλατφόρμα, η εκπαίδευση μια ικανότητα, η θεσμική ποιότητα μια εμπιστοσύνη και η διεθνής ολοκλήρωση ένα στρατηγικό πλεονέκτημα.
Αυτά τα πειράματα δεν πρέπει να αντιγραφούν· αποκαλύπτουν μια πολύ πιο σημαντική αλήθεια: η γεωγραφία μοιράζει τα χαρτιά, αλλά η οργάνωση των εθνών αποφασίζει για το παιχνίδι.
Το σχολείο είναι μια γεωπολιτική υποδομή
Καθώς η γνώση και η τεχνολογία καθορίζουν ένα αυξανόμενο μερίδιο της οικονομικής αξίας, η εκπαίδευση παύει να είναι απλώς μια κοινωνική πολιτική και γίνεται μια υποδομή ενέργειας στο ίδιο επίπεδο με την ενέργεια, τους δρόμους, τα λιμάνια ή τις τηλεπικοινωνίες.
Ένα σχολείο που διδάσκει σωστά τις θετικές επιστήμες προετοιμάζει τη μελλοντική παραγωγική ικανότητα· ένα τεχνικό λύκειο που εκπαιδεύει ηλεκτρομηχανολόγους μηχανικούς συμβάλλει στη βιομηχανική ασφάλεια· ένα πανεπιστήμιο που παράγει μηχανικούς, γεωπόνους, γιατρούς, επιστήμονες υπολογιστών, ειδικούς ενέργειας και ερευνητές μειώνει σταδιακά την τεχνολογική εξάρτηση της χώρας· ένα εργαστήριο ικανό να προσαρμόσει μια τεχνολογία στους τοπικούς περιορισμούς μπορεί να δημιουργήσει μεγαλύτερη αυτονομία από μια δεκαετία συζητήσεων γι' αυτήν.
Ένα ορυχείο τελικά εξαντλείται, ένα πηγάδι στερεύει και μια πρώτη ύλη μπορεί ξαφνικά να χάσει την αξία της. Η γνώση, αντίθετα, έχει αυτή την εξαιρετική ιδιότητα να αναπαράγεται όταν χρησιμοποιείται, καθώς ένας μηχανικός μπορεί να εκπαιδεύσει άλλους μηχανικούς, ένας ερευνητής μπορεί να δημιουργήσει μια επιστημονική σχολή, μια εταιρεία μπορεί να δημιουργήσει προμηθευτές και μια καινοτομία μπορεί να ανοίξει μια βιομηχανία που δεν υπήρχε.
Ο διεθνής ανταγωνισμός, επομένως, ξεκινά πολύ πριν από τις αγορές: ξεκινά στο δημοτικό σχολείο, συνεχίζεται στην επιστημονική και τεχνική εκπαίδευση, εδραιώνεται στο πανεπιστήμιο και γίνεται ορατός όταν η συσσωρευμένη γνώση μετατρέπεται σε μηχανές, εταιρείες, τεχνολογίες και εξαγωγές.
Ο κύριος ανανεώσιμος πόρος ενός έθνους είναι η συσσωρευμένη δεξιότητα του πληθυσμού του.
Αφρικανική νεολαία: ένα δημογραφικό μέρισμα ή ένα δημογραφικό χρέος;
Η νεολαία της Αφρικής συχνά παρουσιάζεται ως ιστορικό πλεονέκτημα, αλλά ένα νεαρό δημογραφικό στοιχείο δεν αποτελεί αυτόματα μέρισμα. Γίνεται μέρισμα μόνο όταν η οικονομία διαθέτει τους θεσμούς που είναι ικανοί να μετατρέψουν τους αριθμούς σε δεξιότητες, τις δεξιότητες σε παραγωγικότητα και την παραγωγικότητα σε εισόδημα.
Εκατομμύρια νέοι που εισέρχονται στην αγορά εργασίας κάθε χρόνο χωρίς κατάλληλα προσόντα, χωρίς πρόσβαση σε χρηματοδότηση και χωρίς έναν οικονομικό ιστό ικανό να τους απορροφήσει μπορούν να αποτελέσουν μια τεράστια πηγή απογοήτευσης, μετανάστευσης και αστάθειας. Τα ίδια εκατομμύρια γυναικών και ανδρών, μορφωμένων, προσοντούχων, χρηματοδοτούμενων και ενταγμένων σε μια παραγωγική οικονομία, αντιθέτως αποτελούν μια εξαιρετική δύναμη.
Επομένως, πρέπει να αντιστρέψουμε τον τρόπο σκέψης μας σχετικά με την απασχόληση: το ερώτημα δεν είναι μόνο πώς θα βρεθούν θέσεις εργασίας για τους νέους, αλλά ποια γεωργία, ποιες βιομηχανίες, ποιες υποδομές, ποιες επιχειρήσεις και ποιες τεχνολογίες θα οικοδομήσουν μια οικονομία που θα χρειάζεται πραγματικά τις δεξιότητές τους.
Η μαζική ανεργία δεν είναι απλώς έλλειψη θέσεων εργασίας· συχνά αποκαλύπτει μια ανεπάρκεια στον παραγωγικό μηχανισμό.
Μάλι, ένας μικρόκοσμος του αφρικανικού παραδόξου
Το Μάλι καταδεικνύει αυτή την αντίφαση με ιδιαίτερη σαφήνεια. Ως χώρα του Σαχέλ και μεσόγειος, διαθέτει ωστόσο σημαντική έκταση, σημαντικό γεωργικό δυναμικό, τον ποταμό Νίγηρα και τη λεκάνη της Σενεγάλης, άφθονη ηλιοφάνεια, μεγάλο ζωικό κεφάλαιο, μακρά παράδοση στην παραγωγή βαμβακιού, σημαντικούς ορυκτούς πόρους και πολύ νεαρό πληθυσμό. Ωστόσο, κανένας από αυτούς τους πλούτους, λαμβανόμενος μεμονωμένα, δεν επαρκεί για να δημιουργήσει ευημερία.
Ο χρυσός μπορεί να ενισχύσει τα δημόσια έσοδα χωρίς να δημιουργήσει αυθόρμητα μια βιομηχανική οικονομία. Το βαμβάκι μπορεί να παράσχει ξένο συνάλλαγμα χωρίς να δημιουργήσει κλωστοϋφαντουργική βιομηχανία εάν η κλώση, η ύφανση και η κατασκευή ενδυμάτων παραμένουν ανεπαρκείς. Η κτηνοτροφία γίνεται πλήρης πλούτος μόνο όταν υπάρχουν γύρω του βιομηχανίες κρέατος, γάλακτος, δέρματος, ζωοτροφών, συντήρησης και εφοδιαστικής. Ένα ποτάμι δεν δημιουργεί καμία γεωργική δύναμη από την απλή παρουσία του εάν το νερό δεν κινητοποιηθεί αποτελεσματικά.
Το ερώτημα στο Μάλι δεν θα πρέπει επομένως να είναι απλώς: πόσο παράγουμε. Θα πρέπει να γίνει: πόσα οικονομικά βήματα κάνουμε μεταξύ του πόρου του Μάλι και του τελικού προϊόντος;
Το βαμβάκι προσφέρει το πιο προφανές παράδειγμα. Ένας τόνος δεν θα πρέπει πλέον να μετριέται μόνο με βάση την τιμή εξαγωγής του, αλλά με βάση τις δραστηριότητες που μπορεί να δημιουργήσει: εκκοκκισμός, κλώση, ύφανση, κατασκευή ενδυμάτων, παραγωγή λαδιού, ζωοτροφές, μεταφορές, βιομηχανική συντήρηση, συσκευασία, ποιοτικός έλεγχος, έρευνα, εκπαίδευση, χρηματοδότηση και εμπόριο. Η ίδια η ίνα καθίσταται τότε λιγότερο σημαντική από το οικοσύστημα που χτίζεται γύρω της.
Αυτή η λογική ισχύει για το ρύζι, το κεχρί, το σόργο, το καλαμπόκι, τα κρεμμύδια, τα μάνγκο, το καριτέ, το σουσάμι και την κτηνοτροφία: η παραγωγή χωρίς συντήρηση οδηγεί σε απώλεια πλούτου. η συντήρηση χωρίς επεξεργασία οδηγεί σε απώλεια αξίας. και η επεξεργασία χωρίς επαρκή έλεγχο της εμπορίας διαιωνίζει μια άλλη μορφή εξάρτησης. Η παραγωγική πολιτική πρέπει επομένως να λαμβάνει ταυτόχρονα υπόψη τη γη, το νερό, την ενέργεια, την επεξεργασία, τη συντήρηση, τη χρηματοδότηση, την εφοδιαστική και την αγορά.
Η σύνταξη πρέπει να χρηματοδοτεί την περίοδο μετά την σύνταξη.
Ο χρυσός του Μάλι, όπως και το πετρέλαιο αλλού, εγείρει ένα ερώτημα που όλα τα εξορυκτικά κράτη θα πρέπει να θέσουν στον εαυτό τους: τι θα απομείνει όταν εξαντληθεί ο πόρος;
Ένα μέρος των εσόδων που παράγονται από ένα μη ανανεώσιμο φυσικό περιουσιακό στοιχείο θα πρέπει να μετατρέπεται συστηματικά σε περιουσιακά στοιχεία ικανά να ξεπεράσουν τη διάρκειά του: ενέργεια, άρδευση, υποδομές, επιστημονική και τεχνική εκπαίδευση, εργαστήρια, επιχειρήσεις, βιομηχανία και τεχνολογίες. Μια τέτοια στρατηγική μετατρέπει ένα γεωλογικό κεφάλαιο που προορίζεται να μειωθεί σε ανθρώπινο και παραγωγικό κεφάλαιο ικανό να αναπληρωθεί.
Η κατανάλωση ενός πεπερασμένου πόρου χωρίς την ανάπτυξη της ικανότητας επιβίωσης μετά από αυτόν ισοδυναμεί, για μια γενιά, με το να ζούμε εν μέρει με τον πλούτο των επόμενων γενεών.
Μια σύνταξη αποκτά την πραγματική στρατηγική της αξία μόνο όταν χρηματοδοτεί την περίοδο μετά την σύνταξη.
Σχέδιο δράσης: δέκα χρόνια για να αλλάξουμε τη θέση μας στην παγκόσμια οικονομία
Η Αφρική δεν στερείται πλέον διαγνώσεων. Υποφέρει από διασπορά προτεραιοτήτων, ασταθείς στρατηγικές και ένα επίμονο χάσμα μεταξύ των διακηρυγμένων φιλοδοξιών και της εφαρμογής τους. Θα πρέπει επομένως να αναπτύξει ένα παραγωγικό δεκαετές δόγμα, αρκετά εστιασμένο ώστε να χρηματοδοτείται, αρκετά ακριβές ώστε να αξιολογείται και αρκετά σταθερό ώστε να αντέχει στις πολιτικές αλλαγές.
Καταρχάς, επιλέξτε έναν περιορισμένο αριθμό στρατηγικών αλυσίδων αξίας. Οι αγροτικές επιχειρήσεις (δημητριακά), το βαμβάκι-υφάσματα-ένδυση, η κτηνοτροφία-κρέας-γαλακτοκομικά-δέρμα, οι ελαιούχοι σπόροι, τα λιπάσματα, τα κρίσιμα ορυκτά, τα δομικά υλικά, τα φαρμακευτικά προϊόντα, ο ενεργειακός εξοπλισμός και ορισμένες ψηφιακές βιομηχανίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν προτεραιότητες, ανάλογα με την περιοχή, γύρω από τις οποίες θα επικεντρωθούν η ενέργεια, οι υποδομές, η χρηματοδότηση, η εκπαίδευση και η έρευνα. Δεν θα πρέπει όλες οι χώρες να παράγουν τα πάντα: ο στόχος θα πρέπει να είναι η οικοδόμηση συμπληρωματικών εξειδικεύσεων αρκετά μεγάλων ώστε να επιτύχουν βιομηχανική κλίμακα.
Δεύτερον, θα πρέπει να εφαρμοστεί μια σταδιακή προσέγγιση στην τοπική επεξεργασία. Για κάθε σημαντικό αγαθό, τα κράτη θα πρέπει να γνωρίζουν το ποσοστό που επεξεργάζεται αυτήν τη στιγμή στην επικράτειά τους, να ορίσουν έναν πενταετή και στη συνέχεια έναν δεκαετή στόχο, να προσδιορίσουν την απαραίτητη ενέργεια, εξοπλισμό, δεξιότητες και επενδύσεις και να διαπραγματευτούν διεθνείς συνεργασίες ανάλογα. Το ερώτημα που τίθεται σε έναν επενδυτή δεν θα πρέπει πλέον να είναι μόνο το πόσα θα επενδύσει στην εξόρυξη, αλλά ποια τοπική δυναμικότητα θα απομείνει μόλις ολοκληρωθεί.
Τρίτον, αξιοποίηση της πρόσβασης σε αφρικανικούς πόρους για βιομηχανική μάθηση. Οι μεγάλες συμβάσεις θα πρέπει, όταν είναι οικονομικά εφικτές, να περιλαμβάνουν εκπαίδευση, ανάπτυξη τοπικών προμηθευτών, εφαρμοσμένη έρευνα, υπεργολαβίες και μεταφορά γνώσης. Ο στόχος δεν είναι να κλείσει η ήπειρος στο ξένο κεφάλαιο, αλλά να διασφαλιστεί ότι τριάντα χρόνια εκμετάλλευσης θα αφήσουν πίσω τους κάτι περισσότερο από έναν απλό μειωμένο πόρο.
Τέταρτον, η ενέργεια πρέπει να αντιμετωπίζεται ως η κύρια βιομηχανική υποδομή. Χωρίς αξιόπιστη και ανταγωνιστική ηλεκτρική ενέργεια, κάθε φιλοδοξία στον τομέα της μεταποίησης καθίσταται θεωρητική. Η ηλιακή, η υδροηλεκτρική, το φυσικό αέριο, όπου είναι σχετικό, οι διασυνδέσεις, η αποθήκευση και η αποκεντρωμένη παραγωγή πρέπει επομένως να συνδυάζονται σύμφωνα με τις περιφερειακές πραγματικότητες, με ιδιαίτερη προτεραιότητα στις βιομηχανικές και αγροτοβιομηχανικές λεκάνες.
Πέμπτον, σχεδιάστε τις δεξιότητες είκοσι πέντε χρόνια νωρίτερα. Κάθε χώρα θα πρέπει να καθορίσει πόσους μηχανικούς, γεωπόνους, υδραυλικούς μηχανικούς, ηλεκτρομηχανολόγους μηχανικούς, γεωλόγους, ειδικούς ψύξης, βιομηχανικούς τεχνικούς, επιστήμονες υπολογιστών, ειδικούς τεχνητής νοημοσύνης και ερευνητές θα χρειαστεί σε πέντε, δέκα, δεκαπέντε και είκοσι πέντε χρόνια και στη συνέχεια να ευθυγραμμίσει σταδιακά τα τεχνικά λύκεια, τα πανεπιστήμια, τις υποτροφίες και την επαγγελματική κατάρτιση με αυτές τις ανάγκες.
Έκτον, ανακατευθύνετε ένα σημαντικό μέρος της χρηματοδότησης προς την παραγωγή. Είναι αντιφατικό να ενθαρρύνουμε τους νέους να γίνουν επιχειρηματίες και τις ΜΜΕ να βιομηχανοποιηθούν όταν η παραγωγική πίστωση παραμένει πολύ σπάνια, πολύ βραχυπρόθεσμη ή πολύ ακριβή. Οι τράπεζες ανάπτυξης, τα κρατικά επενδυτικά ταμεία, οι ασφαλιστικές εταιρείες, τα συνταξιοδοτικά ταμεία, οι χρηματοπιστωτικές αγορές και οι αφρικανικές αποταμιεύσεις πρέπει να συμβάλουν περισσότερο στην υπομονετική χρηματοδότηση της σύγχρονης γεωργίας, της βιομηχανίας, των υποδομών και των επιχειρήσεων που είναι ικανές να αναπτυχθούν.
Έβδομον, δημιουργήστε διαδρόμους παραγωγής και όχι μόνο διαδρόμους εξόρυξης. Μια διαδρομή που συνδέει ένα ορυχείο με ένα λιμάνι μπορεί να είναι χρήσιμη, αλλά οι υποδομές γίνονται πραγματικά μετασχηματιστικές όταν συνδέουν επίσης γεωργικές περιοχές, σταθμούς παραγωγής ενέργειας, πανεπιστήμια, πλατφόρμες logistics, βιομηχανικά κέντρα, ψυχρές αλυσίδες και περιφερειακές αγορές, δημιουργώντας ένα δίκτυο δραστηριοτήτων κατά μήκος της διαδρομής της.
Όγδοον, χρησιμοποιήστε έξυπνα τις δημόσιες συμβάσεις. Τα δισεκατομμύρια που δαπανώνται σε φάρμακα, στολές, έπιπλα, υλικά, σχολικό εξοπλισμό, ψηφιακές υπηρεσίες και υποδομές μπορούν να γίνουν σχολείο για τη βιομηχανία εάν οι αγορές συνδυάσουν προοδευτικά την ποιότητα, την ανταγωνιστικότητα, το τοπικό ή περιφερειακό περιεχόμενο, τη συντήρηση, την εκπαίδευση και την ανάπτυξη προμηθευτών.
Ένατον, μετασχηματισμός της ηπειρωτικής αγοράς σε οικονομική πραγματικότητα. Μια αφρικανική εταιρεία δεν μπορεί να επιτύχει παγκόσμια κλίμακα εάν παραμένει παγιδευμένη σε μικρές αγορές κατακερματισμένες από σύνορα, ασύμβατα πρότυπα, γραφειοκρατικές καθυστερήσεις και υλικοτεχνικό κόστος. Η ολοκλήρωση πρέπει επομένως να γίνει φυσική, οικονομική, κανονιστική και ψηφιακή, καθώς και να σχετίζεται με τα τελωνεία.
Δέκατον, επιβολή δημόσιας λογιστικής για την παραγωγική ικανότητα. Τα κράτη θα πρέπει να δημοσιεύουν ετησίως ορισμένους δείκτες που δεν μπορούν να χαθούν στην επικοινωνία: μερίδιο πρώτων υλών που επεξεργάζονται τοπικά, γεωργική παραγωγικότητα, διαθεσιμότητα ενέργειας, πίστωση για παραγωγή, αριθμός βιώσιμων βιομηχανικών επιχειρήσεων, εκπαιδευμένων μηχανικών και τεχνικών, παραγωγικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται, αύξηση των εξαγωγών μεταποιημένων προϊόντων, ανταγωνιστική υποκατάσταση των εισαγωγών και πρόσθετο μερίδιο τελικής αξίας που διατηρείται στην εθνική οικονομία.
Το κρίσιμο ερώτημα που πρέπει να τεθεί σε κάθε κυβέρνηση γίνεται τότε παραπλανητικά απλό: τι θα μπορεί να κάνει η χώρα μας σε δέκα χρόνια που δεν είναι σε θέση να κάνει σήμερα;
AES: Μην αντικαθιστάτε έναν εθισμό με έναν άλλο.
Αυτό το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία για τη Συμμαχία και αργότερα για τη Συνομοσπονδία των Κρατών του Σαχέλ, επειδή το Μάλι, η Μπουρκίνα Φάσο και ο Νίγηρας έχουν ξεκινήσει μια σημαντική πολιτική και διπλωματική ρήξη, της οποίας η ιστορική σημασία θα εξαρτηθεί πλέον από την ικανότητά τους να της δώσουν οικονομικό βάθος.
Το πιο σοβαρό στρατηγικό λάθος θα ήταν να θεωρήσουμε ότι η αλλαγή εταίρων ισοδυναμεί με την εξαφάνιση της εξάρτησης.
Η αντικατάσταση ενός προμηθευτή με έναν άλλο, ενός εκμισθωτή με έναν άλλο, μιας ξένης τεχνολογίας με μια άλλη ή μιας εξωτερικής δύναμης με μια άλλη μπορεί να είναι απαραίτητη για τη διαφοροποίηση των διεθνών σχέσεων· αυτό δεν συνιστά ακόμη παραγωγική χειραφέτηση.
Η αναντικατάστατη συμβουλή για το AES μπορεί επομένως να συνοψιστεί σε μία πρόταση: ποτέ μην συγχέετε τη διαφοροποίηση των εξαρτήσεων με την οικοδόμηση ανεξαρτησίας.
Η Συνομοσπονδία θα πρέπει να επιλέξει μερικές κοινές αλυσίδες αξίας — βαμβάκι-κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, κρέας-γαλακτοκομικά-δέρμα, δημητριακά και επεξεργασία τροφίμων, ηλιακή ενέργεια, λιπάσματα, εξόρυξη και πρωτογενής επεξεργασία — και στη συνέχεια να κατανείμει έξυπνα τις εξειδικεύσεις, να συγκεντρώσει ορισμένες υποδομές, να οργανώσει κοινή τεχνική εκπαίδευση, να διευκολύνει την κυκλοφορία επιχειρήσεων και δεξιοτήτων και να χρησιμοποιήσει το σωρευτικό μέγεθος της αγοράς της για να διαπραγματευτεί περισσότερη τοπική επεξεργασία.
Παράγοντας μαζί ό,τι ο καθένας δεν μπορεί να παράγει αποτελεσματικά μόνος του, μετασχηματίζοντας μαζί ό,τι διαθέτει ο χώρος του Σαχέλ, αγοράζοντας μαζί όταν μια ομαδική αγορά αυξάνει τη διαπραγματευτική ισχύ, εκπαιδεύοντας μαζί σπάνιες δεξιότητες και χτίζοντας σταδιακά εταιρείες ικανές να εργαστούν σε συνομοσπονδιακή κλίμακα: αυτό θα μπορούσε να είναι το πιο άμεσα καρποφόρο οικονομικό δόγμα του AES.
Η πολιτική ρήξη πρέπει επομένως να γίνει μια γεωοικονομική κατασκευή, διαφορετικά οι εξαρτήσεις θα μπορούσαν απλώς να αλλάξουν κατεύθυνση χωρίς να αλλάξουν τη φύση τους.
Σύναψη
ΤΗΝ ΗΜΕΡΑ ΠΟΥ Η ΑΦΡΙΚΗ ΘΑ ΣΤΑΜΑΤΗΣΕΙ ΝΑ ΠΟΥΛΑΕΙ ΚΥΡΙΩΣ ΑΥΤΑ ΠΟΥ ΚΑΤΟΧΕΕΙ ΚΑΙ ΘΑ ΑΡΧΙΣΕΙ ΝΑ ΠΟΥΛΑΕΙ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΥΤΑ ΠΟΥ ΞΕΡΕΙ ΠΩΣ ΝΑ ΚΑΝΕΙ
Ο 21ος αιώνας θα μπορούσε να προσφέρει στην Αφρική μια εξαιρετική ιστορική συγκυρία: έναν νεαρό πληθυσμό σε μια εποχή που μεγάλες περιοχές του κόσμου γερνούν, σημαντική γη σε μια εποχή που τα τρόφιμα αποκτούν και πάλι στρατηγική σημασία, τεράστιο ενεργειακό δυναμικό σε μια εποχή που η παγκόσμια οικονομία αναδιοργανώνει τις ενεργειακές της πηγές και ορυκτά που έχουν καταστεί απαραίτητα για τις τεχνολογίες γύρω από τις οποίες χτίζεται ο νέος διεθνής ανταγωνισμός.
Αλλά η ιστορία δεν ανταμείβει τις δυνατότητες.
Ανταμείβει την ικανότητα.
Οι πόροι μπορούν να προσελκύσουν περισσότερη απληστία από την ευημερία· η δημογραφία μπορεί να παράγει δύναμη ή τεράστια απογοήτευση· τα στρατηγικά ορυκτά μπορούν να χρηματοδοτήσουν την αφρικανική εκβιομηχάνιση ή να τροφοδοτήσουν αυτήν άλλων· το διεθνές άνοιγμα μπορεί να επιτρέψει την τεχνολογική μάθηση ή να αναπαράγει σε εκσυγχρονισμένη μορφή την παλιά εξειδίκευση του προμηθευτή πρώτων υλών.
Η Αφρική πρέπει επομένως να καταλάβει ότι το θεμελιώδες πρόβλημά της δεν είναι ούτε να απομονωθεί από τον κόσμο ούτε να επιλέξει έναν νέο προστάτη, αλλά να εισέλθει σε μια παγκόσμια αλληλεξάρτηση με επαρκείς δυνατότητες, ώστε αυτή η αλληλεξάρτηση να πάψει να είναι ασύμμετρη. Οι ίδιες οι μεγάλες δυνάμεις εξαρτώνται η μία από την άλλη. Το πλεονέκτημά τους έγκειται στο γεγονός ότι διαθέτουν επαρκή τεχνολογία, κεφάλαιο, αγορές, πόρους, γνώσεις ή στρατιωτικές δυνατότητες ώστε να εξαρτώνται εξίσου και οι εταίροι τους από αυτές.
Η δύναμη ξεκινά όταν η εξάρτηση γίνεται αμοιβαία και η ευαλωτότητα παύει να είναι μονομερής.
Συνεπώς, η ιστορία δεν θα ρωτήσει την Αφρική πόσους τόνους πετρελαίου, χρυσού, ουρανίου, κοβαλτίου, λιθίου, βαμβακιού ή γεωργικών προϊόντων κατείχε. Θα ρωτήσει πόσους μηχανικούς εκπαίδευσε, πόσες τεχνολογίες κατέκτησε, πόσες εταιρείες ανέπτυξε, πόσες πρώτες ύλες έμαθε να μετασχηματίζει, πόσες εξειδικευμένες θέσεις εργασίας δημιούργησε και ποιο κλάσμα του τελικού πλούτου που παρήχθη από τους πόρους της παρέμεινε στα χέρια του λαού της.
Για την AES, η απαίτηση θα είναι ακόμη πιο αυστηρή, επειδή έχει θέσει την αυτονομία στο επίκεντρο της ιστορικής της δικαιολόγησης: θα πρέπει να αποδείξει ότι μια διπλωματική ρήξη μπορεί να δημιουργήσει μια οικονομική κατασκευή, ότι μια διεκδικούμενη ανεξαρτησία μπορεί να γίνει μια χρηματοδοτούμενη, εκπαιδευμένη, εξοπλισμένη, βιομηχανοποιημένη και τεχνολογικά υπερασπίσιμη ικανότητα, και πάνω απ 'όλα ότι ένας χώρος του Σαχέλ μπορεί να μετατρέψει τους γεωγραφικούς του περιορισμούς σε πρόσθετους λόγους για να συνενώσει τις δυνάμεις του.
Ένα κράτος δεν είναι πλήρως αυτόνομο απλώς και μόνο επειδή μπορεί να αλλάξει εταίρους. Αρχίζει να γίνεται αυτόνομο όταν κανένας εταίρος δεν μπορεί να μετατρέψει μια διαφωνία σε εθνική παράλυση. Μια ήπειρος δεν αλλάζει την κατάταξή της επειδή διαπραγματεύεται μερικούς επιπλέον βαθμούς στην τιμή των πρώτων υλών της. Αλλάζει την κατάταξή της όταν σταδιακά κατακτά τη γνώση, τον μηχανισμό, τη χρηματοδότηση και τις αγορές που καθορίζουν τι θα γίνουν αυτές οι πρώτες ύλες.
Ίσως αυτό είναι το πιο σημαντικό μάθημα για την Αφρική και το AES: ποτέ μην συγχέετε την κατοχή με τον έλεγχο, τη ρήξη με την χειραφέτηση, τη νομική ανεξαρτησία με τη στρατηγική αυτονομία ή τον πλούτο του υπεδάφους με τον πλούτο ενός έθνους.
Η γη πρέπει να γίνει παραγωγή, βιομηχανία παραγωγής, μίσθωση βιώσιμου κεφαλαίου, ικανότητα των νέων, γνώση τεχνολογία και πολιτική ελευθερία πραγματική ικανότητα λήψης αποφάσεων· όχι για να εγκαταλείψει τον κόσμο, αλλά για να εισέλθει σε αυτόν διαφορετικά, για να κάνει εμπόριο με όλους χωρίς να ανήκει σε κανέναν και για να οικοδομήσει με τους εταίρους της χωρίς να τους παραδώσει τις ίδιες τις συνθήκες της ύπαρξής της.
Μόνο τότε η Αφρική θα πάψει να θεωρείται πρωτίστως ως η στρατηγική δεξαμενή του μελλοντικού κόσμου.
Θα γίνει ένα από τα μέρη όπου η δύναμή του θα συλλαμβάνεται, θα χρηματοδοτείται, θα παράγεται και θα αποφασίζεται.B. Keita.