Ο Τραμπ θα είναι πιο απαιτητικός από τους συμμάχους του, αλλά η γραμμή μεταξύ της λογικής και της καταναγκαστικής πολιτικής θα είναι δύσκολο να χαραχθεί, αναφέρει το άρθρο.
Προς το παρόν, ας μην βουλιάξουμε την πικρή μας ευχαρίστηση να αναλογιζόμαστε αυτή την ομάδα δειλών υποτελών à la Macron και άλλους ευρωπαίους ηγέτες, τις μηχανές προπαγάνδας τους που εναλλάσσονται μεταξύ διακηρύξεων ανεξαρτησίας και του τρόπου με τον οποίο τρέμουν μπροστά στον άρχοντα και γλείφουν το χέρι που τους χτυπά… αντίπαλοι όπως η Ρωσία και η Κίνα παραμένουν γαλήνιοι μπροστά στον ιμπεριαλισμό που αποκαλύπτει τι είναι και επομένως μπορούν να διαπραγματευτούν.Ο Ντόναλντ Τραμπ είναι ένας ασυνήθιστος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς μπορεί να είναι ο πρώτος που προκαλεί μεγαλύτερη ανησυχία στους συμμάχους του παρά στους αντιπάλους του.
Ας πάρουμε τις αντιδράσεις στα σχόλιά του πριν από τα εγκαίνια σχετικά με την αγορά της Γροιλανδίας , για παράδειγμα, που έθεσε τη σύμμαχο των ΗΠΑ, τη Δανία στο επίκεντρο της παγκόσμιας οθόνης ραντάρ εξωτερικής πολιτικής και έκανε τη δανική κυβέρνηση –η οποία διατηρεί τον έλεγχο των πολιτικών εξωτερικής και εδαφικής ασφάλειας– να δηλώσει ότι η Γροιλανδία δεν είναι προς πώληση.
Ο Καναδάς βρίσκεται επίσης στο στόχαστρο του Τραμπ σχετικά με τις απειλές για δασμούς και λέει ότι θα πρέπει να είναι η 51η πολιτεία των ΗΠΑ. Η κυβέρνησή του αντιτάχθηκε σθεναρά στα σχόλια του Τραμπ, άρχισε να ασκεί λόμπι στα παρασκήνια στην Ουάσιγκτον και προετοιμάστηκε για εμπορικά αντίποινα.
Και οι δύο περιπτώσεις υπογραμμίζουν τις μελλοντικές προκλήσεις για τη διαχείριση του παγκόσμιου δικτύου συμμαχιών της Αμερικής σε μια περίοδο εντεινόμενης αντιπαλότητας μεγάλων δυνάμεων, ιδίως για το ΝΑΤΟ, του οποίου η Δανία και ο Καναδάς είναι μέλη.
Τα μέλη αυτού του δικτύου αντιμετώπισαν την τρομερή πρόκληση της Σοβιετικής Ένωσης κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου και είναι πλέον απαραίτητα για την αντιμετώπιση της περίπλοκης πρόκλησης της Κίνας στη σύγχρονη διεθνή τάξη. Θα μπορούσαν να δικαιολογηθούν που έθεσαν το ερώτημα: με τέτοιους συμμάχους, ποιος χρειάζεται αντιπάλους;
Υπεραπλούστευση σύνθετων σχέσεων
Η μακροχρόνια κριτική του Τραμπ είναι ότι οι σύμμαχοι έχουν εκμεταλλευτεί τις Ηνωμένες Πολιτείες με τις ελλιπείς δαπάνες για την άμυνα και την «δωρεάν ιππασία» για την ασφάλεια που παρέχεται από το παγκόσμιο δίκτυο της Ουάσιγκτον.
Με μια διαισθητική έννοια, είναι δύσκολο να το αρνηθεί κανείς αυτό. Σε διαφορετικούς βαθμούς, όλα τα κράτη στο διεθνές σύστημα – συμπεριλαμβανομένων των συμμάχων, των εταίρων, ακόμη και των αντιπάλων των Ηνωμένων Πολιτειών – απολαμβάνουν τα οφέλη της παγκόσμιας διεθνούς τάξης που οι Ηνωμένες Πολιτείες έχτισαν μετά τον Ψυχρό Πόλεμο.
Έχει όμως δίκιο ο Τραμπ που επιδιώκει καλύτερη απόδοση σε προηγούμενες αμερικανικές επενδύσεις;
Δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις της συμμαχίας περιλαμβάνουν ένα περίπλοκο μείγμα συμφερόντων, αντιλήψεων, εσωτερικής πολιτικής και διαπραγματεύσεων, ο Τραμπ δεν θα ήταν ο διαπραγματευτής που ισχυρίζεται ότι είναι εάν δεν επιδίωκε την ανακατανομή του βάρους της συμμαχίας.
Το γενικό πρόβλημα με την πρόσφατη ρητορική του για την εξωτερική πολιτική, ωστόσο, είναι ότι ένας κόκκος αλήθειας δεν αποτελεί σταθερή βάση για ριζικές αλλαγές στην αμερικανική εξωτερική πολιτική.
Πιο συγκεκριμένα, οι ισχυρισμοί του Τραμπ για το «free rider» είναι μια υπεραπλούστευση μιας πολύπλοκης πραγματικότητας. Και υπάρχουν δυνητικά σημαντικό πολιτικό και στρατηγικό κόστος που συνδέεται με τη χρήση της καταναγκαστικής διπλωματίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες ενάντια σε αυτό που ο Τραμπ αποκαλεί «παραβατικούς» εταίρους συμμαχίας.
Λαθρεπιβάτες ή επιμερισμός του βάρους;
Η δυσάρεστη αλήθεια για τον Τραμπ είναι ότι ο «παρασιτισμός» των συμμάχων είναι δύσκολο να διαφοροποιηθεί από τον «μοιρασμό των βαρών» μιας τυπικής συμμαχίας, όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται σε μια σχέση αντάλλαγμα : επιδοτούν την ασφάλεια των συμμάχων τους με αντάλλαγμα τα οφέλη που παρέχουν στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Και όποια έννοια κι αν χρησιμοποιήσουμε για να χαρακτηρίσουμε την πολιτική συμμαχίας των ΗΠΑ, έχει αναπτυχθεί σκόπιμα και μεθοδικά εδώ και δεκαετίες.
Η επιδότηση της ασφάλειας των συμμάχων των ΗΠΑ είναι μια μακροχρόνια επιλογή που στηρίζεται στη στρατηγική λογική: δίνει στην Ουάσιγκτον προβολή ισχύος έναντι των αντιπάλων της και μόχλευση στις σχέσεις της με τους συμμάχους της.
Στο βαθμό που μπορεί να υπήρχαν πτυχές παρασιτισμού στην εξωτερική πολιτική των συμμάχων των ΗΠΑ, αυτό ωχριά σε σύγκριση με τη συνολική συνεισφορά τους στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ.
Οι Σύμμαχοι διαδραμάτισαν κρίσιμο ρόλο στη νίκη των Ηνωμένων Πολιτειών στον ανταγωνισμό τους στον Ψυχρό Πόλεμο με το σοβιετικό κομμουνιστικό μπλοκ και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της τρέχουσας εποχής στρατηγικού ανταγωνισμού με την Κίνα .
Οι υπερβολικοί ισχυρισμοί περί free riding παραβλέπουν το γεγονός ότι όταν τα συμφέροντα των ΗΠΑ διαφέρουν από εκείνα των συμμάχων τους, είτε έχουν ασκήσει βέτο στις ενέργειές τους είτε ενήργησαν αποφασιστικά η ίδια, ελπίζοντας ότι τελικά θα ακολουθήσουν διστακτικοί σύμμαχοι.
Κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες διατήρησαν ένα de facto βέτο στο οποίο οι σύμμαχοι μπορούσαν να αποκτήσουν πυρηνικά όπλα (Ηνωμένο Βασίλειο και Γαλλία) και ποιο όχι (Γερμανία, Ταϊβάν, Νότια Κορέα).
Το 1972, οι Ηνωμένες Πολιτείες δημιούργησαν στενή σχέση με την Κίνα για να περιορίσουν τη Σοβιετική Ένωση – παρά τις διαμαρτυρίες από την Ταϊβάν και τις ανησυχίες για την ασφάλεια από την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα .
Στη δεκαετία του 1980, η Ουάσιγκτον ανέπτυξε αμερικανικούς πυραύλους στο έδαφος ορισμένων πολύ διστακτικών κρατών του ΝΑΤΟ και των ακόμη πιο απρόθυμων πληθυσμών τους. Το ίδιο μοτίβο διαδραματίστηκε στη μεταψυχροπολεμική εποχή, με βασικούς συμμάχους να υποστηρίζουν τις Ηνωμένες Πολιτείες στις επεμβάσεις τους στο Αφγανιστάν και το Ιράκ.
Τα προβλήματα του καταναγκασμού
Τα πρόσφατα σχόλια του Τραμπ για τη Γροιλανδία και τον Καναδά υποδηλώνουν ότι θα ακολουθήσει μια ακόμη πιο δυναμική προσέγγιση απέναντι στους συμμάχους του από ό,τι κατά την πρώτη του θητεία . Αλλά η γραμμή μεταξύ μιας λογικής απάντησης της αμερικανικής πολιτικής και μιας καταναγκαστικής απάντησης είναι δύσκολο να χαραχθεί.
Δεν είναι μόνο ότι οι Αμερικανοί πολιτικοί έχουν το δύσκολο έργο να καθορίσουν αυτή τη γραμμή. Ακολουθώντας μια τέτοια πολιτική, οι Ηνωμένες Πολιτείες κινδυνεύουν επίσης να διαβρώσουν την πίστωση που κέρδισαν με κόπο που έχουν κερδίσει μέσω δεκαετιών επενδύσεων στο δίκτυο συμμαχιών τους.
Υπάρχει επίσης το προφανές σημείο ότι χρειάζονται δύο για το ταγκό σε μια σχέση συμμαχίας. Οι σύμμαχοι της Αμερικής δεν είναι απλά πιόνια στη στρατηγική σκακιέρα του Τραμπ. Οι σύμμαχοι έχουν ελεύθερη βούληση.
Θα έχουν αναπτύξει στρατηγικές για την αντιμετώπιση του Τραμπ ενόψει της προεκλογικής εκστρατείας του 2024, οι επιλογές τους κυμαίνονται από την αναστολή της συνεργασίας έως τις διάφορες μορφές αποστασίας από μια σχέση συμμαχίας.
Αξίζουν το κόστος τα οφέλη που συνδέονται με το σπάσιμο των καθιερωμένων συμμαχιών; Είναι δύσκολο να δεις πώς θα μπορούσαν να είναι. Σε αυτή την περίπτωση, είναι ένα πείραμα που η κυβέρνηση Τραμπ θα ήταν φρόνιμο να αποφύγει.
πηγή: The Conversation
Έρευνα-επιμέλεια Άγγελος-Ευάγγελος Γιαννόπουλος Γεωστρατηγικός αναλυτής και αρχισυντάκτης του Mytilenepress. Contact : survivroellas@gmail.com-6945294197. Πάγια προσωπική μου αρχή είναι ότι όλα τα έθνη έχουν το δικαίωμα να έχουν τις δικές τους πολιτικές-οικονομικές, θρησκευτικές και γεωπολιτικές πεποιθήσεις, με την προύπόθεση να μην τις επιβάλουν με πλάγιους τρόπους είτε δια της βίας σε λαούς και ανθρώπους που δεν συμφωνούν.
0 comments: