Μυτιλήνη (Mytilenepress) : Το ηλεκτρονικό περιοδικό Mytilenepress θα κλείσει οριστικά μέσα στο Φθινόπωρο του 2024.
Το γεγονός ότι η Κίνα, η Ρωσία και η Βόρεια Κορέα κάνουν κοινό σκοπό δεν είναι επαρκής λόγος για να εδραιώσει το ΝΑΤΟ την παρουσία του στην Ανατολική Ασία, σύμφωνα με τον συγγραφέα του άρθρου σε αντιπροσωπευτικά έντυπα συμφερόντων μεγάλων Ασιατών επενδυτών. Ας σημειώσουμε παρεμπιπτόντως ότι ο Μακρόν και το γαλλικό «τοπικό» κεφάλαιο παίζουν ένα αντιφατικό παιχνίδι. Αιχμή του δόρατος της επέμβασης κατά της Ρωσίας στην Ευρώπη, αρνείται λίγο πολύ να κόψει τους δεσμούς με την Κίνα και άρα την επέκταση του ΝΑΤΟ στην Ασία. (σημείωση και μετάφραση από την Danielle Bleitrach histoireetsociete)
από τον Daniel R. DePetris , 26 Ιουλίου 2024
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά από το Pacific Forum , ένα ερευνητικό ινστιτούτο εξωτερικής πολιτικής με έδρα τη Χονολουλού που ιδρύθηκε το 1975. Αναδημοσιεύεται με άδεια.
Οι αρχηγοί κρατών του ΝΑΤΟ συγκεντρώθηκαν στην Ουάσιγκτον την περασμένη εβδομάδα για τη σύνοδο κορυφής για την 75η επέτειο της συμμαχίας. Ενώ τα αποτελέσματα της συνόδου κορυφής ήταν προβλέψιμα, η Κίνα διαδραμάτισε εκπληκτικά κεντρικό ρόλο στις συζητήσεις της συνόδου κορυφής.
Η ασιατική υπερδύναμη ήταν ένα θέμα υψηλής προτεραιότητας στην ατζέντα του ΝΑΤΟ, στοχευμένο ολοένα και περισσότερο για μια σειρά από αμαρτίες που δηλώνεται ότι απαιτούν τιμωρία, συμπεριλαμβανομένης της πολεμικής συμπεριφοράς του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού στην Ανατολική και Νότια Σινική Θάλασσα, τη στρατηγική του συνεργασία με τη Ρωσία επιχειρεί να υπονομεύσει τη λεγόμενη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες.
«Οι δεδηλωμένες φιλοδοξίες και οι καταναγκαστικές πολιτικές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας συνεχίζουν να δοκιμάζουν τα συμφέροντά μας, την ασφάλειά μας και τις αξίες μας», ανέφερε το ΝΑΤΟ στην κοινή του δήλωση.
Η πρόσκληση του ΝΑΤΟ στην Ομάδα των τεσσάρων Ινδο-Ειρηνικού (IP4), που αποτελείται από την Αυστραλία, την Ιαπωνία, τη Νέα Ζηλανδία και τη Νότια Κορέα, για τρίτη συνεχή χρονιά, κατέδειξε την πρόθεση του οργανισμού να αυξήσει τον συντονισμό και τη συνεργασία με τις ασιατικές δυνάμεις όσον αφορά Κίνα.
Παρόλο που οι ηγέτες των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ δεν χαρακτήρισαν ρητά τις συναντήσεις ως μια προσπάθεια αντιμετώπισης της Κίνας, η ουσία του κειμένου ήταν εκεί.
Ευρώπη και Ανατολική Ασία – μία περιοχή;
Τα τελευταία χρόνια, όλο και περισσότεροι ειδικοί και αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι η Ευρώπη δεν μπορεί να απομονωθεί από την Ανατολική Ασία – και το αντίστροφο. Μια κρίση ασφαλείας στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική υγεία της Ευρώπης. Μια συμβατική σύγκρουση στην Ευρώπη θα μπορούσε να επιτρέψει στην Κίνα να πιέσει το πλεονέκτημά της ενώ η Δύση αποσπάται.
Όπως είπε ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Antony Blinken την 1η Ιουλίου, «υπάρχει σθεναρή αναγνώριση ότι τα δύο θέατρα... συνδέονται».
Ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Fumio Kishida υπήρξε κορυφαίος υποστηρικτής της θεωρίας του δεσμού, υποστηρίζοντας ότι «η Ουκρανία του σήμερα θα μπορούσε να είναι η Ανατολική Ασία του αύριο». Αυτό δεν είναι εντελώς ανακριβές. Η επίσκεψη του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν στη Βόρεια Κορέα τον Ιούνιο, η πρώτη του εδώ και σχεδόν ένα τέταρτο του αιώνα, έχει επιπτώσεις στην ασφάλεια για την Ευρώπη και την Ανατολική Ασία.
Η νέα συνολική συμφωνία στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ Πούτιν και Κιμ Γιονγκ Ουν, η οποία στοχεύει στη βελτίωση των διμερών σχέσεων, στην ενίσχυση των εμπορικών δεσμών και στην παροχή αμοιβαίας βοήθειας σε περίπτωση επιθετικής ενέργειας, φαίνεται να επιδεινώνει τις τρέχουσες προκλήσεις ασφαλείας στην Ουκρανία και την Κορεατική Χερσόνησο.
Η προμήθεια πυρομαχικών από τη Βόρεια Κορέα στη Ρωσία και η υποτιθέμενη βοήθεια της Ρωσίας στη Βόρεια Κορέα στη δορυφορική τεχνολογία είναι μια πρόταση που δεν μπορεί να χαθεί για χώρες που κυμαίνονται από τη Γερμανία, την Πολωνία και από την Ουκρανία μέχρι την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους στην Ευρώπη και την Ασία προσπάθησαν να περιορίσουν αυτές τις απειλές με τη συγκέντρωση πόρων και την ενίσχυση της επικοινωνίας σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος. Η συνεργασία τείνει να δομείται γύρω από διμερείς και μικρομερείς διατυπώσεις.
Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιαπωνία ολοκλήρωσαν μια συμφωνία αμοιβαίας πρόσβασης το 2023, η οποία καθιερώνει διαδικασίες για τον Βρετανικό Στρατό και τις Δυνάμεις Αυτοάμυνας της Ιαπωνίας να ταξιδέψουν ο ένας στις χώρες του άλλου για κοινές ασκήσεις και εκπαίδευση. Η Ιαπωνία συνάπτει παρόμοια συμφωνία με τη Γαλλία.
Η Γερμανία και η Γαλλία έστειλαν τις ναυτικές και αεροπορικές δυνάμεις τους στον Ινδο-Ειρηνικό, τόσο για να δείξουν την αποφασιστικότητά τους στην Κίνα όσο και επειδή τα ευρωπαϊκά κράτη έχουν άμεσο συμφέρον να διατηρήσουν την ελευθερία της ναυσιπλοΐας. Το 2023, το Βερολίνο ανέπτυξε το πρώτο του πολεμικό πλοίο στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας εδώ και σχεδόν δύο δεκαετίες.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, από την πλευρά τους, τακτοποιούν τριμερείς ναυτικές ασκήσεις με την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, καθώς και την Ιαπωνία και τις Φιλιππίνες, για να ενισχύσουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των αντίστοιχων δυνάμεών τους.
Το ΝΑΤΟ δεν ήταν ποτέ μακριά από τη συζήτηση. Ενώ η Αυστραλία, η Ιαπωνία, η Νέα Ζηλανδία και η Νότια Κορέα έχουν όλες μακροχρόνιες σχέσεις με τη διατλαντική συμμαχία, αυτές έχουν συχνά θεωρηθεί ως περισσότερο συμβολικές παρά ουσιαστικές. Αυτές οι σχέσεις σίγουρα δεν είχαν δημιουργηθεί έχοντας κατά νου μια συγκεκριμένη αντίπαλη χώρα.
Τώρα όμως θα πήγαινε παραπέρα. Το ΝΑΤΟ αναφέρεται τώρα ρητά στην Κίνα σε ανακοινώσεις της συνόδου κορυφής. Το 2019, η συμμαχία είπε ότι «η αυξανόμενη επιρροή της Κίνας και οι διεθνείς πολιτικές της παρουσιάζουν ευκαιρίες και προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσουμε μαζί ως συμμαχία».
Η γλώσσα είναι αισθητά πιο σκληρή στη Στρατηγική Αντίληψη του ΝΑΤΟ για το 2022, υπογραμμίζοντας τη συγκρουσιακή ρητορική της Κίνας, τις «κακόβουλες υβριδικές και κυβερνοεπιχειρήσεις» και την εκμετάλλευση της οικονομικής επιρροής στα μικρά κράτη.
Υπάρχει τώρα μια γενική αίσθηση ότι το ΝΑΤΟ, που σχεδιάστηκε στις πρώτες μέρες του Ψυχρού Πολέμου για να υπερασπιστεί τη Δυτική Ευρώπη ενάντια στη Σοβιετική Ένωση, θα πρέπει να αναπροσανατολιστεί για να αντιμετωπίσει την Κίνα – ή τουλάχιστον να παίξει έναν ρόλο εκεί. Ο πρώην Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής Ευρώπης, Τζέιμς Σταυρίδης, πρότεινε ακόμη και τη συμμετοχή της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας και της Αυστραλίας στη συμμαχία.
Κόστος και συνέπειες
Το γεγονός ότι οι ανταγωνιστές και οι αντίπαλοι του ΝΑΤΟ κάνουν ολοένα και περισσότερο κοινό σκοπό δεν είναι επαρκής λόγος για να απομακρυνθεί το ΝΑΤΟ από τη ζώνη του. Σίγουρα, το ΝΑΤΟ έχει συμμετάσχει σε αποστολές εκτός του ευρωπαϊκού θεάτρου, από την κατοχή του Αφγανιστάν μέχρι την εκπαίδευση του ιρακινού στρατού στο Ιράκ και την καθοδήγηση μιας εκστρατείας βομβαρδισμών στη Λιβύη.
Ωστόσο, η μετατροπή του ΝΑΤΟ σε εγγυητή της ασφάλειας Ινδο-Ειρηνικού ή η θεσμοθέτηση των σχέσεών του με τις χώρες IP4 θα δημιουργούσε εσωτερικές δυσκολίες εντός της συμμαχίας και θα επιδεινώσει τα προβλήματα ασφάλειας που το ΝΑΤΟ και οι Ασιάτες εταίροι του ισχυρίζονται ότι θέλουν να λύσουν.
Πρώτον, οι διαιρέσεις εντός του ΝΑΤΟ: επί του παρόντος, δεν υπάρχει συναίνεση για την επέκταση της εντολής του ΝΑΤΟ στην Ασία, ιδιαίτερα με τον ρητό στόχο να περιοριστεί η κινεζική δύναμη. Τα μέλη του ΝΑΤΟ έχουν διάφορους λόγους να το αποφύγουν.
Η αντιπολίτευση του Γάλλου Προέδρου Εμανουέλ Μακρόν επικεντρώνεται στις ανησυχίες ότι η ενσωμάτωση θεμάτων ασφάλειας της Ασίας στην επίσημη δουλειά του ΝΑΤΟ θα μπορούσε να υποβαθμίσει την παραδοσιακή εστίαση της συμμαχίας στην αποτροπή στην Ευρώπη.
Η Γαλλία, ειδικά υπό τον Μακρόν, δεν θέλει επίσης να κόψει τους δεσμούς με την Κίνα ή να κάνει οτιδήποτε για να αυξήσει τον κίνδυνο μιας άμεσης στρατιωτικής αντιπαράθεσης με την Κίνα, όσο απίθανο κι αν φαίνεται αυτό. Αυτές οι ανησυχίες οδήγησαν τον Μακρόν να ασκήσει βέτο στο άνοιγμα γραφείου συνδέσμου του ΝΑΤΟ στο Τόκιο πέρυσι.
Για τη Γερμανία, πρόκειται λιγότερο για την προώθηση της ασφάλειας του Ινδο-Ειρηνικού από μόνη της και περισσότερο για τη διατήρηση της εμπορικής σχέσης του Βερολίνου με την Κίνα, τον μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της χώρας τα τελευταία οκτώ χρόνια.
Η Ουγγαρία ενισχύει τις σχέσεις της με την Κίνα, επομένως οποιαδήποτε προσπάθεια να απομακρυνθεί η συμμαχία από τη ζώνη πιθανότατα θα μπλοκαριστεί από τη Βουδαπέστη για προσωπικό συμφέρον.
Δεύτερον, εκτός των ΗΠΑ και ίσως του Ηνωμένου Βασιλείου, δεν είναι σαφές εάν τα μέλη του ΝΑΤΟ διαθέτουν τη σκληρή ισχύ, τις πλατφόρμες και την ικανότητα να αυξήσουν σημαντικά την αποτροπή στην Ασία. Το αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα της Ευρώπης είναι ήδη τεταμένο, με το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής να πηγαίνει σε χερσαίο πόλεμο στην ήπειρο που δεν θα τελειώσει στο εγγύς μέλλον.
Η Γαλλία έχει υποχρεώσεις στον Ειρηνικό, αλλά τα υπερπόντια εδάφη της απέχουν χιλιάδες μίλια από την πρώτη αλυσίδα νησιών και δεν θα ήταν πολύ χρήσιμα σε περίπτωση πολέμου.
Το μόνο που θα μπορούσε να προσφέρει η Γερμανία είναι μια περιστασιακή άσκηση ελευθερίας ναυσιπλοΐας στα βασικά σημεία ασφυξίας της περιοχής, συμβολικές επιχειρήσεις που δύσκολα διατηρούνται με δεδομένες τρεις συνεχόμενες δεκαετίες περικοπών στην άμυνα του Βερολίνου.
Τρίτον, η Κίνα, η Ρωσία και η Βόρεια Κορέα δεν θα μείνουν με σταυρωμένα τα χέρια σε περίπτωση ενός ΝΑΤΟ που θα επικεντρωθεί περισσότερο στην Ασία. Και τα τρία είναι πιθανό να ανταποκριθούν στη διατήρηση μιας ευνοϊκής ισορροπίας δυνάμεων στην περιοχή.
Η Κίνα υποψιάζεται εδώ και καιρό ότι το ΝΑΤΟ, κατόπιν εντολής της Ουάσιγκτον, θα επεκταθεί στην Ανατολική Ασία για να ενισχύσει την ισχύ των ΗΠΑ, να περικυκλώσει στρατηγικά την Κίνα και να υπονομεύσει αυτό που οι Κινέζοι ηγέτες θεωρούν τη σωστή θέση της Κίνας στη διεθνή πολιτική. Σε αυτό το σενάριο, η Κίνα μπορεί να θέλει να ενεργοποιήσει την «απεριόριστη» συνεργασία της με τη Ρωσία ως ουσιαστικό αντίβαρο.
Οι κοινές στρατιωτικές ασκήσεις μεταξύ Ρωσίας και Κίνας θα γίνονταν μεγαλύτερες και συχνότερες, και κάθε εκστρατεία για τη δημιουργία διαχωρισμών μεταξύ των δύο –μικρών αρχικά– θα χανόταν. Η Κίνα θα μπορούσε ακόμη και να επανεκτιμήσει την τρέχουσα αντίθεσή της σε μια επίσημη τριμερή ένωση με τη Ρωσία και τη Βόρεια Κορέα, μόνο και μόνο για να αποδείξει ότι οι πολιτικές έχουν συνέπειες.
Τίποτα από αυτά δεν θα ήταν ευπρόσδεκτο από τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, οι οποίες έχουν επανειλημμένα προειδοποιήσει για τους κινδύνους της αυξημένης στρατιωτικοποίησης της περιοχής.
συμπέρασμα
Αντί να βάλουν την Ασία στην ατζέντα του ΝΑΤΟ, οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς και οι Ευρωπαίοι σύμμαχοί τους θα πρέπει να διατηρήσουν τη στρατιωτική οργάνωση του Βορείου Ατλαντικού στην περιοχή ευθύνης του Ατλαντικού Βορρά.
Οι κύριες προτεραιότητες των Ηνωμένων Πολιτειών, του Καναδά και της Ευρώπης στην Ασία, δηλαδή η διατήρηση μιας κατάλληλης ισορροπίας δυνάμεων με την Κίνα και η αποφυγή ενός πολέμου που θα προκαλούσε τεράστιες απώλειες και δισεκατομμύρια δολάρια σε χαμένα παγκόσμια έσοδα, μπορούν να επιτευχθούν χωρίς εξωεδαφικές συμμαχίες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από Αμερικανική στρατιωτική δύναμη.
Ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να επιτευχθεί αυτό με τον λιγότερο δυνατό κίνδυνο είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες και τα ευρωπαϊκά κράτη να οικοδομήσουν διμερείς σχέσεις με χώρες της Ανατολικής Ασίας όπως η Ιαπωνία, οι Φιλιππίνες, η Νότια Κορέα, το Βιετνάμ και η Ινδονησία, οι οποίες εκσυγχρονίζουν όλες τις δικές τους στρατούς για να υπερασπιστούν τα προνόμιά τους ενάντια σε μια στρατιωτικά ανώτερη Κίνα.
Καμία από αυτές τις δυνάμεις δεν χρειάζεται ένα ξένο στρατιωτικό μπλοκ για να εξηγήσει γιατί μια σταθερή ισορροπία δυνάμεων στην Ασία είναι προς το συλλογικό συμφέρον.
Ο Daniel R. DePetris ( dan.deptris@defp.org ) είναι συνεργάτης στο Defense Priorities, μια δεξαμενή σκέψης εξωτερικής πολιτικής με έδρα την Ουάσιγκτον, DC.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου