Τον 19ο αιώνα, ακόμη και όταν επιβεβαιώθηκε η αρχή της κρατικής κυριαρχίας που κληρονομήθηκε από την Ειρήνη της Βεστφαλίας, αναπτύχθηκαν ισχυροί μηχανισμοί εξάρτησης που συνδέονται με το χρέος.
Όπως και άλλα κράτη και αυτοκρατορίες της «ημιπεριφέρειας» (Ρωσική Αυτοκρατορία, Αίγυπτος, Κίνα), η Οθωμανική Αυτοκρατορία βρέθηκε σταδιακά σε μια έντονη σχέση υποταγής απέναντι στις «μεγάλες δυνάμεις» της εποχής, Γαλλία, Αγγλία, (Γερμανία , δευτερευόντως). Είναι η χρήση του εξωτερικού δημόσιου χρέους που συνέδεσε την Αυτοκρατορία με το «κέντρο». αρχικά οικονομικά, η υποταγή επεκτάθηκε γρήγορα στον διοικητικό και διπλωματικό τομέα.
Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ελβετίας υπέγραψε τις τελευταίες εβδομάδες ένα συγκεκριμένο διάταγμα που εγγυάται το συστημικό τραπεζικό σύστημα και μέσω αυτού τη σκιώδη αγορά της διεθνούς χρηματοδότησης. (δείτε τις τελευταίες δημοσιεύσεις μας) Αυτό το καζίνο είναι ένα γιγάντιο άντρο τυχερών παιχνιδιών, το οποίο έχει μόνιμα έλλειψη μετρητών.
Εδώ και αρκετούς μήνες, το ελβετικό τραπεζικό σύστημα, μέσω της «εθνικής» του τράπεζας, δεν αρκεί πλέον για να ξεδιψάσει για μετρητά σε αυτό το γιγάντιο λάκκο τυχερών παιχνιδιών. Η SNB άρχισε να δανείζεται από οντότητες που ονομάζονται αγορά. Και κάποιος πρέπει να το εγγυηθεί. Ότι κάποιος είμαστε εμείς.
Αυτές οι εγγυήσεις που δεσμεύονται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο θα μετατραπούν σε λίγο πολύ σύντομο χρονικό διάστημα σε πραγματικά χρέη. Είναι δυστυχώς βεβαιότητα.
Οι ίδιοι που σας είπαν ότι η αύξηση του ισολογισμού της SNB έγινε με γράψιμο που δεν έχει κόστος, τώρα σας λένε ότι οι εγγυήσεις είναι απλώς μια υπογραφή που δεν έχει λογιστική πραγματικότητα. Μια καπνιστή ρητορική που σκοπό έχει να ναρκώσει την εγρήγορση των πολιτών.
Είναι μέσω των δανείων που οι πιστωτές γίνονται κύριοι των χώρων. Από εκεί και πέρα μπορούν να επιβάλλουν το όραμά τους για το μέλλον της χώρας και ιδιαίτερα των πληθυσμών. Επίσης μέσω αυτών οι πληθυσμοί γίνονται σταδιακά ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να εργαστεί κατά βούληση.
Βρήκα ένα εξαιρετικό κείμενο, που απεικονίζει την πιθανή παγίδα στην οποία κινδυνεύουμε να βρεθούμε. Κάνει μια αναδρομή για το χρέος που κατέρριψε την Οθωμανική Αυτοκρατορία. Μαθαίνουμε ότι τα τελευταία 50 χρόνια, οι ηγέτες δεν είχαν πλέον καμία πραγματική πολιτική εξουσία. (ποιος λοιπόν δημιούργησε τις διαδοχικές γενοκτονίες;)
Αυτό το κείμενο είναι αντιπροσωπευτικό της ζημιάς που μπορούν να προκαλέσουν οι νομισματικές πολιτικές που υπηρετούν οι κεντρικοί τραπεζίτες. Πρόκειται για νομισματική δημιουργία και δάνεια – κρατικές εγγυήσεις – από μια κεντρική τράπεζα που προδίδει τα συμφέροντα του κράτους σε καθημερινή βάση κ.λπ.
Τίποτα δεν άλλαξε. Οι χώρες καταρρέουν από το σύστημα των πιστώσεων και το εγγενές ενδιαφέρον σε αυτό, τα επίπεδα των οποίων προσαρμόζονται στις επιθυμίες των κεντρικών τραπεζιτών.
Πικρό κερασάκι στην τούρτα, γίνεται λόγος για «τρόικα»! Ονομασία που μας θυμίζει την αναστάτωση που υπέστησαν οι Έλληνες (δείτε το αρχείο μας για αυτό).
Μια καταστροφική στρατηγική για κάποιους και απίστευτα κερδοφόρα για άλλους που μοιάζει διαχρονική.
Εν ολίγοις, είναι σημαντικό το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να ακυρώσει το περίφημο διάταγμα που εγγυάται τα δάνεια που χορηγούνται στο τραπεζικό σύστημα όταν δεν φαίνεται να έχει τεθεί κανένα όριο. Τα ποσά που εμπλέκονται φαίνονται τόσο υπερβολικά που ολόκληρη η χώρα θα μπορούσε να είχε δεσμευτεί ως αντάλλαγμα.
Η Οθωμανική Αυτοκρατορία αντιμέτωπη με μια γαλλο-αγγλο-γερμανική «τρόικα»: επιστροφή σε σχέση εξάρτησης μέσω του χρέους
από τη Louise Abellard
Ήταν κατά τον τελευταίο αιώνα ύπαρξής της που η Οθωμανική Αυτοκρατορία βρέθηκε παρασυρμένη από το χρέος της σε έναν κύκλο εξάρτησης από το «κέντρο». Μέχρι τότε, από το 1299 έως το 1854 – δηλαδή για περισσότερο από πέντε αιώνες, η ιστορία της Αυτοκρατορίας ήταν μάλλον μια ιστορία ισχυρής οικονομικής ανεξαρτησίας. Οι αυτοκρατορικές δαπάνες χρηματοδοτούνταν εσωτερικά: πρώτα από την είσπραξη φόρων, που εισπράττονταν σε κάθε επαρχία και κάθε μιλέτ (θεσμοποιημένη θρησκευτική κοινότητα), στη συνέχεια με εσωτερικό χρέος, από τις οθωμανικές τράπεζες που ιδρύθηκαν στην περιοχή του Γαλατά . στην Κωνσταντινούπολη. Σταδιακά, όμως, το σύστημα αυτό αποδείχθηκε ασταθές. Η οικονομία της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, της περιφέρειας του καπιταλιστικού «παγκόσμιου συστήματος», βασιζόταν κυρίως στην αγροτική παραγωγή. Ως αποτέλεσμα, το επίπεδο των εισπραχθέντων φόρων ήταν τόσο χαμηλό όσο και απρόβλεπτο – με στίγματα από συγκομιδές – ενώ οι δαπάνες της Αυτοκρατορίας ήταν σταθερές και μεγάλες, κατά τη διάρκεια των πολλών πολέμων που διεξήχθησαν εναντίον γειτονικών εδαφών. Το Υπουργείο Οικονομικών είχε έτσι τακτικά μεγάλα δημόσια ελλείμματα – ιδιαίτερα από το 1760, με κορυφές το 1820 και το 1830. Η φορολογική προσαρμογή δεν μπορούσε να γίνει στα εισοδήματα των ενεργών Ευρωπαίων υπηκόων στην Αυτοκρατορία –εμπορικοί πράκτορες ως επί το πλείστον, άρα φορείς υψηλότερων εισοδημάτων– απολάμβαναν ειδικής μεταχείρισης στο πλαίσιο των Συνθηκολογήσεων που συνήφθησαν από τον 16ο αιώνα μεταξύ του σουλτάνου και των Ευρωπαίων διπλωματών. Στο πλαίσιο του «κλεισίματος των συνόρων» της Αυτοκρατορίας που σηματοδότησε τον 19ο αιώνα (τέλος εδαφικής επέκτασης, πρώτη εθνική ανεξαρτησία, πολλαπλασιασμός εδαφικών συγκρούσεων), οι φορολογικοί πόροι γνώρισαν σημαντική πτώση. Συνεπώς, η δημοσιονομική προσαρμογή θα μπορούσε να επιτευχθεί μόνο μέσω εσωτερικού δανεισμού. Τα ομόλογα εκδόθηκαν όπως χρειαζόταν, εγγεγραμμένα από Οθωμανούς επενδυτές . Αυτοί ήταν μακροπρόθεσμοι χρεωστικοί τίτλοι – ενοποιημένοι ή esham-ı cedid – τα οποία, αφού έπρεπε να επιστραφούν στον αγοραστή καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του, αποδείχθηκαν ιδιαίτερα δαπανηρά – ιδίως επειδή συχνά μεταδίδονταν από πατέρα σε γιο, παρατείνοντας έτσι την περίοδο αποπληρωμής. Εγκαταλείφθηκαν για χάρη του χαρτονομίσματος – Kaimes ή Kaime-i-muteber-i nakdiyye – από τη δεκαετία του 1840. Το τελευταίο, που εκδόθηκε εκτενώς σε περιόδους πολέμου, έχασε γρήγορα την αξία του, προκαλώντας σημαντικό πληθωρισμό .
Ως εκ τούτου, με σκοπό την πρόσβαση σε πιο άφθονη και λιγότερο ακριβή πίστωση, το Οθωμανικό Υπουργείο Οικονομικών εξέτασε την προσφυγή σε εξωτερικό κεφάλαιο. Ενθαρρυμένος από την ευρωπαϊκή διπλωματία (επιστολική αλληλογραφία, τακτικές συναντήσεις με την κυβέρνηση, προσφορά βοήθειας στη μετάβαση), ο σουλτάνος Abdülmecit I ξεκίνησε τη μεταστροφή το 1854.Οθωμανικά ομόλογα εκδόθηκαν σε μη Οθωμανούς επενδυτές εκείνο το έτος, και ξανά το 1855 και το 1858, για ποσά 3 εκατομμυρίων λιρών, 5 εκατομμυρίων λιρών και 3 εκατομμυρίων λιρών αντίστοιχα. Μέχρι το 1877 πραγματοποιήθηκαν 17 δανειοληπτικές πράξεις, οι οποίες κατέστησαν δυνατή την άντληση ποσού ισοδύναμου με 3,21 δισεκατομμύρια γαλλικά φράγκα. Καθώς το διαθέσιμο κεφάλαιο ήταν κυρίως αγγλικά και γαλλικά (γερμανικά από το 1880), η έκδοση γινόταν στη βρετανική και στη γαλλική αγορά.
Παραδόξως, η εισροή κεφαλαίων έφερε μόνο σχετική ανακούφιση στη διαχείριση πόρων/δαπανών – τα περισσότερα από τα ποσά που συγκεντρώθηκαν εξαφανίστηκαν κατά την επαναγορά εσωτερικών χρεωστικών τίτλων και την αποπληρωμή προηγούμενων δανείων. Το χρέος πήρε έτσι τη μορφή μιας αυτοσυντηρούμενης και αυτοεπιταχυνόμενης σπείρας. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς μας, το 1875 – 20 χρόνια μετά την είσοδο σε ένα σύστημα εξωτερικού χρέους – το επίπεδο του οθωμανικού χρέους που διατηρούνταν στο εξωτερικό ήταν 200 εκατομμύρια στερλίνες, ή 909% του εθνικού εισοδήματος (αξιολόγησης 22 εκατομμυρίων λιρών για το έτος 1874-75).
Ως εκ τούτου, οι ξένοι πιστωτές διέθεταν 9 φορές περισσότερο πλούτο από αυτόν που θα μπορούσε να παραχθεί σε ένα χρόνο εντός της Αυτοκρατορίας. Μπορούμε λοιπόν να δούμε σε ποια κατάσταση οικονομικής εξάρτησης βρισκόταν η Αυτοκρατορία ήδη μετά από 20 μόνο χρόνια προσφυγής στο ξένο κεφάλαιο.
Στο πλαίσιο αυτό, αντιμέτωποι με την πολύ ισχυρή ζήτηση ρευστότητας από την πλευρά της Αυτοκρατορίας και παρά τη σχετική αφθονία της προσφοράς πιστώσεων μέχρι το 1877, οι όροι του δανείου ήταν ιδιαίτερα –και όλο και περισσότερο– δυσμενείς: το 1863, μετά από 10 χρόνια. , η εξυπηρέτηση του χρέους αντιπροσώπευε 12 εκατομμύρια λίρες, ή σχεδόν το 25% του εισοδήματος της Αυτοκρατορίας. Ως εκ τούτου, το ένα τέταρτο του εθνικού προϋπολογισμού έπρεπε να χρησιμοποιείται για την πληρωμή τόκων για το χρέος κάθε χρόνο. Μέχρι το 1875, το ποσό αυτό είχε ανέλθει στο 55% του εθνικού εισοδήματος: περισσότερο από το μισό του εθνικού εισοδήματος έφευγε από το οθωμανικό οικονομικό κύκλωμα κάθε χρόνο.
Σε ποιον αναπτύχθηκε αυτή η εξάρτηση; Προς τους ευρωπαίους ιδιώτες επενδυτές πρώτα: Ιταλοί, Βέλγοι, Ολλανδοί (αντίστοιχα έως 2,62%, 7,20% και 7,95% όλων των τίτλων), αλλά κυρίως Βρετανοί (29%) και Γάλλοι (40%). Οι Βρετανοί και οι Γάλλοι παρέμειναν στην πλειοψηφία στην κατοχή των τίτλων κατά τη διάρκεια της μισής δεκαετίας που προηγήθηκε της πτώσης της Αυτοκρατορίας. Από τα έτη 1880-1890 προστέθηκαν και Γερμανοί πιστωτές, ενώ η Γερμανική Αυτοκρατορία ανακάλυπτε νέα συμφέροντα στην οθωμανική επικράτεια. Αυτοί απέκτησαν –ανάλογα με τις εκδόσεις– το 20 με 40% των οθωμανικών ομολόγων. Κατά μέσο όρο, μόνο το 8% όλων των τίτλων κατείχαν Οθωμανοί υπήκοοι.
Ταυτόχρονα, είχε εδραιωθεί και η εξάρτηση από τη διπλωματία, κυρίως γαλλική και αγγλική : άμεσα, αφού οι εκδόσεις τίτλων στη γαλλική και αγγλική αγορά υπόκεινταν σε επίσημη έγκριση από τους αντίστοιχους υπουργούς Οικονομικών. Αλλά και έμμεσα, αφού η επίσημη υποστήριξη της βρετανικής και γαλλικής διπλωματίας αποδείχθηκε απαραίτητη για κάθε εκδοτική επιχείρηση. Έπρεπε να φαίνεσαι φερέγγυος και έμπιστος στα μάτια των πιστωτών. Η Αυτοκρατορία αναγκάστηκε έτσι να διατηρήσει εγκάρδιες διπλωματικές σχέσεις.
Τέλος, η εξάρτηση δεσμεύτηκε σε εμπορικό επίπεδο: σε ένα πρώιμο μοτίβο αυτού που σήμερα θα ονομαζόταν « δολαριοποίηση », η Αυτοκρατορία έπρεπε να εντείνει τις εμπορικές της σχέσεις με γαλλικές, αγγλικές και γερμανικές εταιρείες. – παραχωρήσεις σε έργα σιδηροδρομικής υποδομής, συμβάσεις για την εκμετάλλευση των πόρων αλατιού και καπνού σύμφωνα με μονοπωλιακό σύστημα κ.λπ. – καθιστώντας έτσι δυνατή την απόκτηση των νομισμάτων που απαιτούνται για την αποπληρωμή των δανείων. Ο ιστορικός Şevket Pamuk υπολογίζει έτσι στο 5% τον ετήσιο ρυθμό αύξησης του οθωμανικού εξωτερικού εμπορίου στα μέσα του 19ου αιώνα. Το 1904 εμφανίστηκαν επίσης τα πρώτα «συνδεδεμένα δάνεια», που προορίζονταν άμεσα να επεκτείνουν το πεδίο των γαλλικών εμπορικών και βιομηχανικών συμφερόντων στην Αυτοκρατορία. Σύμφωνα με αυτό το σχήμα, η παροχή πιστώσεων από Γάλλους επενδυτές εξαρτιόταν (από την άμεση παρέμβαση Γάλλων διπλωματών στο ταχυδρομείο – μπορούμε επομένως να δούμε ξεκάθαρα την ύπαρξη αλληλεγγύης συμφερόντων μεταξύ εταιρειών και διπλωματίας) σε παραγγελίες γαλλικού στρατιωτικού και βιομηχανικού εξοπλισμού (όπλα, πυροβολικό, ναυτικό εξοπλισμό, συμφωνία συμβάσεων για την κατασκευή σιδηροδρομικών υποδομών στην Αυτοκρατορία). Το χρέος λοιπόν έπαιξε το ρόλο του βραχίονα επέκτασης των γαλλικών εμπορικών και στρατιωτικών συμφερόντων στην Αυτοκρατορία. Προκάλεσε άμεση εξάρτηση από τα προϊόντα της γαλλικής βιομηχανίας.
Με την είσοδό της σε ένα σύστημα εξωτερικού χρέους, η Οθωμανική Αυτοκρατορία βρέθηκε λοιπόν αντιμέτωπη με την ανάπτυξη εξάρτησης από ένα «τρίπτυχο χρηματοδότησης-βιομηχανίας-διπλωματίας», ένα είδος «ευρωπαϊκής τρόικας», γαλλογερμανικής.
Ωστόσο, η ανάπτυξη των αυξανόμενων ξένων συμφερόντων στην Οθωμανική Αυτοκρατορία απαιτούσε σύντομα τη θεσμοθέτηση των εγγυήσεων . Για την αυτοκρατορία, ήταν θέμα εγγύησης της μόνιμης εισροής κεφαλαίων, «καθησυχασμού των αγορών», όπως θα έλεγε κανείς σήμερα. Πώς να δείξετε αξιοπιστία απέναντι στους ευρωπαίους πιστωτές; Η ιδέα της απαραίτητης προσφυγής στην ευρωπαϊκή τεχνογνωσία εμφανίστηκε μεταξύ των οθωμανικών ελίτ, τροφοδοτούμενη από έναν μάλλον πατερναλιστικό ευρωπαϊκό λόγο. Από την ευρωπαϊκή εμπειρία ήταν απαραίτητο να βρεθούν τα κλειδιά για την καλή διαχείριση των δημοσίων οικονομικών και να διορθωθεί η οθωμανική «αποδιοργάνωση» (απουσία δημοσιονομικών προβλέψεων, νεολαία του Υπουργείου Οικονομικών, υπερβολή στη διαχείριση του δημόσιου…) .
Από τον Φεβρουάριο του 1863, εκπρόσωποι του οθωμανικού ντιβάνου (κυβέρνηση) και ευρωπαίοι τραπεζίτες, υποστηριζόμενοι από τους αντίστοιχους διπλωμάτες τους, συμφώνησαν ως εκ τούτου στη δημιουργία μιας κεντρικής τράπεζας , της Αυτοκρατορικής Οθωμανικής Τράπεζας. Έτσι η κυβέρνηση υπέκυψε σε ένα νέο πλαίσιο περιορισμού: σε αυτό το ίδρυμα μεταβιβάστηκε το αποκλειστικό δικαίωμα κοπής νομισμάτων στο όνομα της Αυτοκρατορίας, για τη συλλογή των εισοδημάτων που συγκλίνουν από τις επαρχίες προς την Κωνσταντινούπολη και τις πρωτεύουσες των επαρχιών, για τη συλλογή των προϊόντων εξωτερικού εμπορίου. .
Κρατούσε στα ταμεία της τα αυτοκρατορικά έσοδα. Ως «ελεγκτής της Αυτοκρατορίας», έπρεπε να ενημερωθεί εκ των προτέρων για τον προϋπολογισμό και το επίπεδο του χρέους της Αυτοκρατορίας για το επόμενο έτος. Πραγματοποίησε τις αποπληρωμές του εσωτερικού χρέους και τη μεταφορά στην Αυτοκρατορία των απαραίτητων κεφαλαίων για την αποπληρωμή του εξωτερικού χρέους. Χάρη στην παράλληλη ιδιότητά της ως εμπορικής εγκατάστασης, μπορούσε να χορηγήσει –ή να αρνηθεί να χορηγήσει– προκαταβολές μετρητών στην οθωμανική κυβέρνηση. Πάνω απ' όλα, ήταν το μόνο ίδρυμα που είχε εντολή να διαπραγματεύεται τους όρους που εξαρτώνται για κάθε έκδοση τίτλων. Όσο κυρίαρχο κι αν ήταν εκ φύσεως τα παραχωρούμενα προνόμια, η Οθωμανική Τράπεζα διοικούνταν αποκλειστικά από Άγγλους και Γάλλους αντιπροσώπους. Σύμφωνα με ένα περίεργο μοτίβο, Αυτή η κεντρική τράπεζα κεφαλαιοποιήθηκε κατά το ήμισυ με γαλλικό κεφάλαιο και κατά το ήμισυ με αγγλικό κεφάλαιο. Τα επιχειρησιακά γραφεία δεν ήταν της Κωνσταντινούπολης, αλλά του Λονδίνου και του Παρισιού. Επικεφαλής του ιδρύματος, στις επιτροπές, στη γενική συνέλευση των μετόχων λειτουργούσαν (εικονικά) μόνο Γάλλοι και Άγγλοι υπήκοοι (μόνο το 4% των μελών της γενικής συνέλευσης ήταν Οθωμανοί). Στην πράξη, ο σουλτάνος είχε το δικαίωμα ενημέρωσης μόνο μέσω της αποστολής ενός «υψηλού αντιπροσώπου». Η Οθωμανική Τράπεζα ήταν λοιπόν τελικά μια πολύ αντι-οθωμανική κεντρική τράπεζα! Είχε μέγιστο βαθμό ανεξαρτησίας από την οθωμανική κυβέρνηση: όχι μόνο η οθωμανική κυβέρνηση δεν ασκούσε κανέναν έλεγχο επί της Τα επιχειρησιακά γραφεία δεν ήταν της Κωνσταντινούπολης, αλλά του Λονδίνου και του Παρισιού. Επικεφαλής του ιδρύματος, στις επιτροπές, στη γενική συνέλευση των μετόχων λειτουργούσαν (εικονικά) μόνο Γάλλοι και Άγγλοι υπήκοοι (μόνο το 4% των μελών της γενικής συνέλευσης ήταν Οθωμανοί). Στην πράξη, ο σουλτάνος είχε το δικαίωμα ενημέρωσης μόνο μέσω της αποστολής ενός «υψηλού αντιπροσώπου». Η Οθωμανική Τράπεζα ήταν λοιπόν τελικά μια πολύ αντι-οθωμανική κεντρική τράπεζα! Είχε μέγιστο βαθμό ανεξαρτησίας από την οθωμανική κυβέρνηση: όχι μόνο η οθωμανική κυβέρνηση δεν ασκούσε κανέναν έλεγχο επί της Τα επιχειρησιακά γραφεία δεν ήταν της Κωνσταντινούπολης, αλλά του Λονδίνου και του Παρισιού. Επικεφαλής του ιδρύματος, στις επιτροπές, στη γενική συνέλευση των μετόχων λειτουργούσαν (εικονικά) μόνο Γάλλοι και Άγγλοι υπήκοοι (μόνο το 4% των μελών της γενικής συνέλευσης ήταν Οθωμανοί). Στην πράξη, ο σουλτάνος είχε το δικαίωμα ενημέρωσης μόνο μέσω της αποστολής ενός «υψηλού αντιπροσώπου». Η Οθωμανική Τράπεζα ήταν λοιπόν τελικά μια πολύ αντι-οθωμανική κεντρική τράπεζα! Είχε μέγιστο βαθμό ανεξαρτησίας από την οθωμανική κυβέρνηση: όχι μόνο η οθωμανική κυβέρνηση δεν ασκούσε κανέναν έλεγχο επί της εντός της γενικής συνέλευσης των μετόχων λειτουργούσαν (ουσιαστικά) μόνο Γάλλοι και Άγγλοι υπήκοοι (μόνο το 4% των μελών της γενικής συνέλευσης ήταν Οθωμανοί). Στην πράξη, ο σουλτάνος είχε το δικαίωμα ενημέρωσης μόνο μέσω της αποστολής ενός «υψηλού αντιπροσώπου». Η Οθωμανική Τράπεζα ήταν λοιπόν τελικά μια πολύ αντι-οθωμανική κεντρική τράπεζα! Είχε μέγιστο βαθμό ανεξαρτησίας από την οθωμανική κυβέρνηση: όχι μόνο η οθωμανική κυβέρνηση δεν ασκούσε κανέναν έλεγχο επί της εντός της γενικής συνέλευσης των μετόχων λειτουργούσαν (ουσιαστικά) μόνο Γάλλοι και Άγγλοι υπήκοοι (μόνο το 4% των μελών της γενικής συνέλευσης ήταν Οθωμανοί). Στην πράξη, ο σουλτάνος είχε το δικαίωμα ενημέρωσης μόνο μέσω της αποστολής ενός «υψηλού αντιπροσώπου». Η Οθωμανική Τράπεζα ήταν λοιπόν τελικά μια πολύ αντι-οθωμανική κεντρική τράπεζα! Είχε μέγιστο βαθμό ανεξαρτησίας από την οθωμανική κυβέρνηση: όχι μόνο η οθωμανική κυβέρνηση δεν ασκούσε κανέναν έλεγχο επί της δράση , αλλά οι αποφάσεις λήφθηκαν από ξένους υπηκόους εγκατεστημένους στην Ευρώπη. Διαχειριζόμενη τόσο τις εκδόσεις τίτλων, τις αποπληρωμές όσο και τα έσοδα που προορίζονται για αποπληρωμές, η Οθωμανική Τράπεζα διαβεβαίωσε τους πιστωτές για την έγκαιρη αποπληρωμή των χρημάτων που επενδύθηκαν.
Ως εκ τούτου, [η Κεντρική Τράπεζα] έπαιξε το ρόλο του βασικού διαμεσολαβητή μεταξύ των πιστωτών και της κυβέρνησης και χρησίμευσε ως δίαυλος για τη διείσδυση των γαλλικών και αγγλικών συμφερόντων εντός της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας.
Όμως η Οθωμανική Τράπεζα δεν ήταν το μόνο θεσμικό προϊόν της σχέσης εξάρτησης.
Μετά την αθέτηση του χρέους της Αυτοκρατορίας το 1875, το χρέος αναδιαρθρώθηκε μόνο εν μέρει (από 191 σε 106 εκατομμύρια λίρες). Αντί να εγκαταλείψουν τα δικαιώματα στα χρέη τους, οι πιστωτές ζήτησαν πλήρη αποπληρωμή, κλιμακούμενη με την πάροδο του χρόνου: επρόκειτο να συσταθεί μια οικονομική επιτροπή αποτελούμενη από εμπειρογνώμονες διορισμένους από τις «μεγάλες δυνάμεις» για να οργανώσει την ανάκτηση όλων των ζημιών.
Η πρόταση έγινε δεκτή από τον καναπέ : αποδυναμωμένη από την αδυναμία πληρωμής, σε οξεία ανάγκη χρηματοδότησης (εξεγέρσεις στην Ερζεγοβίνη, τότε βουλγαρική επαρχία, πόλεμος κατά της Σερβίας και μετά στη Ρωσία), η οθωμανική κυβέρνηση έλαβε επίσης σοβαρά υπόψη τις απειλές αποστολής ναυτικών δυνάμεων και εμπορικών πιέσεων κατά της Αυτοκρατορίας. Το 1881 ιδρύθηκε ίδρυμα με το όνομα Οθωμανική Διοίκηση Δημοσίου Χρέους. Με αυτοκρατορικό διάταγμα, πολλά έσοδα της Αυτοκρατορίας μεταφέρθηκαν «απόλυτα και αμετάκλητα» σε αυτήν (τελωνειακά έσοδα, φόρος οινοπνευματωδών ποτών, τέλη χαρτοσήμου, δικαιώματα αλιείας, φόρος μεταξιού, μονοπώλια αλατιού και καπνού, μεταξύ άλλων). «άλλα). Αυτά τα έσοδα επρόκειτο να διατεθούν από τη Διοίκηση για την καταβολή αποζημίωσης στους πιστωτές για τίτλους που εκδόθηκαν πριν από την αθέτηση υποχρέωσης. Ένα μέρος επρόκειτο να διατεθεί για την πληρωμή δανείων σε εξέλιξη – δηλαδή, που συνήφθησαν μεταξύ 1888 και 1914. Συνολικά το 5% των αυτοκρατορικών εσόδων –έως και 12% τη δεκαετία του 1900– εξαφανιζόταν κάθε χρόνο γύρω από τα ευρωπαϊκά θησαυροφυλάκια (σε μεγάλο βαθμό με τη μορφή αποζημίωσης για ανάληψη κινδύνου, εγγενούς σε οποιαδήποτε επένδυση)! Η διοίκηση διοικούνταν από Ευρωπαίους (Γάλλους, Άγγλους, Ολλανδούς, Γερμανούς και Ιταλούς) άμεσους αντιπροσώπους των εθνικών τους πιστωτών. Εντελώς ανεξάρτητο από την οθωμανική εξουσία, ήταν επομένως ένα μέσο απόλυτης εγγύησης για τους πιστωτές, οι οποίοι λάμβαναν τη διασφάλιση επιστροφής των ποσών που είχαν επενδύσει παλαιότερα και πρόσφατα. Κατά μια έννοια, οι κάτοχοι τίτλων απέκτησαν με τη Διοίκηση άμεσο δικαίωμα στη διαχείριση των οθωμανικών οικονομικών, με το κέρδος τους, μέχρι την ολική επιστροφή της «ζημίας» που υπέστησαν (με την εξαφάνιση της Αυτοκρατορίας). Σταδιακά, τα προνόμια της Διοίκησης επεκτάθηκαν ακόμη και στον ρόλο του εγγυητή για τη διευθέτηση των συμβάσεων υποδομής (ιδιαίτερα του σιδηροδρόμου). Βρίσκουμε έτσι για άλλη μια φορά αυτή την αλληλεγγύη συμφερόντων ανάμεσα στα 3 σκέλη της «τρόικας» (χρηματοδότες, πολιτικούς, βιομήχανους).
Η εξάρτηση της Αυτοκρατορίας από το «κέντρο» ήταν επομένως πολλαπλή και αυξανόμενη: εξάρτηση από τη νομισματική πολιτική , μέσω της απώλειας του ελέγχου στην κοπή νομισμάτων. εξάρτηση στη δημοσιονομική πολιτική , από το πλαίσιο που επιβάλλεται στις δαπάνες και τη μεταφορά των αυτοκρατορικών εσόδων σε δύο εντελώς ανεξάρτητους θεσμούς. Από την τελευταία δεκαετία του 19ου αιώνα, πράκτορες της Διοίκησης Δημοσίου Χρέους αντικατέστησαν ακόμη και αυτοκρατορικούς πράκτορες σε θέσεις είσπραξης φόρων στις επαρχίες, καθιστώντας την απώλεια της κυριαρχίας ιδιαίτερα ορατή σε καθημερινή βάση.
Αλλά και εξάρτηση στην πολιτική χρέους , μέσω της « εξωτερικής ανάθεσης» της διαπραγμάτευσης, διαχείρισης και αποπληρωμής των δημοσίων τίτλων. Με πιο διάχυτο τρόπο, η εξάρτηση προέκυψε παράλληλα από τη μεταβίβαση της νομιμότητας που παραχωρήθηκε σε αυτούς τους ανεξάρτητους θεσμούς: η αξιοπιστία της δράσης τους εξαρτιόταν από την πρόσβαση της Αυτοκρατορίας σε πιστώσεις.
Από τη δεκαετία του 1860, η Οθωμανική Αυτοκρατορία έχασε κάθε έλεγχο της οικονομικής της πολιτικής, υπέρ της εκπροσώπησης των ευρωπαϊκών συμφερόντων στην Αυτοκρατορία. Με τον πιο ακραίο τρόπο, γινόταν επομένως μάρτυρες της ανάπτυξης μιας «συσκευής εξάρτησης» που προέκυψε από το χρέος, το οποίο σταδιακά κατέρρευσε τον κυρίαρχο χαρακτήρα που αναγνωρίστηκε στην Αυτοκρατορία από τη Συνθήκη του Παρισιού το 1856.
Η Οθωμανική Αυτοκρατορία δεν μπόρεσε να εξαχθεί από αυτή τη συσκευή κατά τη διάρκεια του τελευταίου μισού αιώνα ύπαρξής της, μέχρι την εξάρθρωση της το 1923.
Το ενδιαφέρον για τα τελευταία χρόνια της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας και την οικονομική της εξέλιξη παρέχει τα κλειδιά για την κατανόηση των μηχανισμών εξάρτησης που συνδέονται εγγενώς με το χρέος, οι οποίοι φαίνεται να περιέχουν μια ορισμένη διαχρονική διάσταση. Ως ένα είδος αντιπαραδείγματος – και σε αντίθεση με το Μεξικό λίγα χρόνια αργότερα – η οθωμανική υπόθεση δείχνει μια διαδοχή αποφάσεων που ελήφθησαν στην κορυφή της Αυτοκρατορίαςνα εξασφαλιστεί η εισροή πιστώσεων που έχει καταστεί ουσιαστική, με το κόστος της αποκήρυξης ολόκληρων τμημάτων κυριαρχίας (κυριαρχία στη λήψη αποφάσεων, σχεδιασμός και διεξαγωγή νομισματικής, δημοσιονομικής, φορολογικής, χρεωστικής, αλλά και διπλωματικής, βιομηχανικής και εμπορικής πολιτικής). Το χρέος εμφανίζεται λοιπόν με γλαφυρό τρόπο ως όργανο υποτέλειας, σύμφωνα με μηχανισμούς που λειτουργούν ακόμη και σήμερα.
Έρευνα-Επιμέλεια Άγγελος-Ευάγγελος Φ. Γιαννόπουλος Γεωστρατηγικός και Γεωπολιτικός αναλυτής. "Διαφωνώ με αυτό που λες, αλλά θα υπερασπιστώ μέχρι θανάτου το δικαίωμά σου να το λες". Η φράση έχει συνδεθεί άρρηκτα με τα έργα του Γάλλου φιλόσοφου Βολταίρου και εκφράζει απόλυτα τους συντάκτες του ηλεκτρονικού περιοδικού Mytilenepress. Στο Mytilenepress δημοσιεύονται όλες οι απόψεις. Aπαγορεύεται η αναδημοσίευση χωρίς την έγκριση του Μpress.
πηγή: CADTM
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου