Όταν μιλάμε για οικονομικές κυρώσεις, συχνά φανταζόμαστε έναν μηχανισμό που στοχεύει μια κυβέρνηση, περιουσιακά στοιχεία ή μια λίστα ονομάτων.
Ωστόσο, το αμερικανικό καθεστώς κυρώσεων λειτουργεί διαφορετικά και σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα, βασιζόμενο σε ένα φαινόμενο που ονομάζεται «υπερβολική συμμόρφωση»: τράπεζες, εταιρείες και πλατφόρμες σε όλο τον κόσμο διακόπτουν τους δεσμούς τους ή αρνούνται οποιεσδήποτε συναλλαγές με ιδρύματα και άτομα σε χώρες που έχουν υποστεί κυρώσεις, πολύ πέρα από τις νομικές απαιτήσεις, απλώς από φόβο μήπως χάσουν την πρόσβασή τους στο διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα σε δολάρια, ένα από τα όπλα που στηρίζουν τον αμερικανικό ιμπεριαλισμό.Ένα σύστημα που αναπτύσσεται μόνο του.
Ο φόβος μονομερών καταναγκαστικών μέτρων (UCMs) ή κυρώσεων δεν είναι αβάσιμος. Για παράδειγμα, από το 2018, το Γραφείο Ελέγχου Ξένων Περιουσιακών Στοιχείων (OFAC) έχει επιβάλει κυρώσεις στο Ιράν για τη χρήση κρυπτονομισμάτων . Η αποκεντρωμένη φύση του blockchain δεν του παρέχει πλέον καμία ασυλία. Οποιοσδήποτε πάροχος υπηρεσιών ανταλλαγής ή εικονικών περιουσιακών στοιχείων με οποιαδήποτε σύνδεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες - είτε μέσω εγγραφής στις ΗΠΑ, Αμερικανών πελατών είτε μέσω επεξεργασίας συναλλαγών σε δολάρια - υποχρεούται να μπλοκάρει συναλλαγές, να επαληθεύει διευθύνσεις IP και να αναφέρει παγωμένα περιουσιακά στοιχεία, υπό την ποινή προστίμων αρκετών εκατομμυρίων δολαρίων και αποκλεισμού από το χρηματοπιστωτικό σύστημα που βασίζεται σε δολάρια. Αυτό συνέβη με την Petro στη Βενεζουέλα. Το αποτέλεσμα είναι ένα αυτοδιαιωνιζόμενο σύστημα: η Ουάσιγκτον δεν χρειάζεται να επιβάλει άμεσα κυρώσεις σε έναν παράγοντα για να τον απομονώσει. Αρκεί τρίτα μέρη, από σύνεση, να αποφασίσουν να μην αναλάβουν κανένα ρίσκο - αυτό ονομάζεται υπερβολική συμμόρφωση.
Τι λένε τα στοιχεία: το ανθρώπινο κόστος
Για χρόνια, το επιχείρημα ότι οι κυρώσεις είναι «χειρουργικές» ή «στοχευμένες» —που πλήττουν κυβερνήσεις χωρίς να βλάπτουν τους πληθυσμούς— ήταν δύσκολο να αντικρουστεί με συγκεκριμένα δεδομένα. Μια μελέτη του Κέντρου Έρευνας Οικονομικής Πολιτικής (CEPR) στην Ουάσινγκτον άλλαξε τα δεδομένα: μια συγκριτική ανάλυση δεδομένων πάνελ των κυρώσεων και της θνησιμότητας ανά ηλικιακή ομάδα, χρησιμοποιώντας δεδομένα από 170 χώρες μεταξύ 1971 και 2021, παρουσιάζει συναρπαστικά ευρήματα: οι κυρώσεις αυξάνουν τα ποσοστά θνησιμότητας σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, όχι μόνο μεταξύ συγκεκριμένων ευάλωτων πληθυσμών· η βρεφική θνησιμότητα (κάτω του ενός έτους) αυξάνεται κατά 21% λόγω της κατάρρευσης των συστημάτων υγείας, της διατροφής και της πρόσβασης σε φάρμακα· όσο περισσότερο διαρκεί ο αποκλεισμός, τόσο υψηλότερο είναι το ποσοστό θνησιμότητας, αντικρούοντας την ιδέα ότι ο αντίκτυπός του είναι ένα «προσωρινό σοκ» που τελικά απορροφούν οι κοινωνίες· συγκεκριμένες ευπάθειες στην υγεία των μητέρων και το βάρος της φροντίδας εκθέτουν δυσανάλογα τους πληθυσμούς στις επιπτώσεις του αποκλεισμού.
Συμπερασματικά: τα μονομερή μέτρα που επιβάλλονται από την Ουάσινγκτον αποδεικνύονται πιο θανατηφόρα από αυτά που αποφασίζονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ή από άλλα μπλοκ.
Όταν οι κυρώσεις γίνονται πολιτικό όπλο
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει επεκτείνει την πολιτική χρήση κυρώσεων βάσει του ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, στρέφοντάς τες όχι μόνο εναντίον κυβερνήσεων και θεσμών, αλλά και, τα τελευταία χρόνια, εναντίον συγκεκριμένων ατόμων των οποίων οι ενέργειες έχουν δυσαρεστήσει την Ουάσινγκτον ή τους συμμάχους της.
Τον Δεκέμβριο του 2025, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις σε δύο δικαστές του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου —τον Γκότσα Λορντκιπανίτζε από τη Γεωργία και τον Ερντενεμπαλσούρεν Νταμντίν από τη Μογγολία— για τη συμμετοχή τους σε έρευνες και εντάλματα σύλληψης που στόχευαν Ισραηλινούς αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένου του ίδιου του πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου. Ο Υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο δικαιολόγησε την ενέργεια χαρακτηρίζοντας τις ενέργειες του Δικαστηρίου «πολιτικοποιημένες» και προειδοποιώντας ότι η Ουάσινγκτον δεν θα ανεχθεί αυτό που θεωρεί παραβίαση της αμερικανικής και ισραηλινής κυριαρχίας, σημειώνοντας ότι καμία από τις δύο χώρες δεν έχει υπογράψει το Καταστατικό της Ρώμης.
Οι πρακτικές συνέπειες αυτού του είδους των κυρώσεων είναι σοβαρές: οι εμπλεκόμενοι δικαστές βλέπουν τα κεφάλαιά τους να δεσμεύονται σε αμερικανικές τράπεζες και τις πιστωτικές τους κάρτες να μπλοκάρονται —ανεξάρτητα από τη χώρα έκδοσης, δεδομένης της παγκόσμιας εμβέλειας του χρηματοπιστωτικού συστήματος που βασίζεται στο δολάριο— και χάνουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν διεθνείς μεταφορές, να κάνουν κρατήσεις ξενοδοχείων ή να χρησιμοποιούν καθημερινές υπηρεσίες όπως ηλεκτρονικές αγορές κ.λπ. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για μια μορφή οικονομικού θανάτου.
Η υπόθεση της Francesca Albanese , της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ για την κατάσταση στη Γάζα, καταδεικνύει για άλλη μια φορά την ασταθή και πολιτικοποιημένη φύση αυτού του μηχανισμού. Αρχικά επιβλήθηκαν κυρώσεις τον Ιούλιο του 2025 μετά την κριτική της για τη Γάζα και τις συστάσεις της προς το ΔΠΔ, οι κυρώσεις της ανεστάλησαν τον Μάιο του 2026 από ομοσπονδιακό δικαστή, ο οποίος έκρινε ότι παραβίαζαν την ελευθερία της έκφρασης. Λίγες ημέρες αργότερα, ένα εφετείο ανέτρεψε την αναστολή αυτή με ασφαλιστικά μέτρα και η κυβέρνηση Τραμπ επανέφερε τις κυρώσεις. Ο σύζυγος της Francesca Albanese, Massimiliano Cali, οικονομολόγος στην Παγκόσμια Τράπεζα, αντιμετώπισε ο ίδιος οικονομικούς περιορισμούς κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του και πιέσεις για απόλυσή του -ενορχηστρωμένες από τη ΜΚΟ UN Watch- λόγω των κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη σύζυγό του.
Αυτά τα δύο επεισόδια — οι δικαστές του ΔΠΔ και ο Αλμπανέζε — δείχνουν ότι ο μηχανισμός κυρώσεων δεν κάνει διάκριση μεταξύ κρατών και ατόμων: χρησιμοποιείται με τον ίδιο τρόπο εναντίον μιας κυβέρνησης όπως και εναντίον ενός δικαστή ή ενός εισηγητή ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και οι παράπλευρες επιπτώσεις του φτάνουν ακόμη και σε μέλη της οικογένειας που δεν έχουν άμεση ευθύνη στην υπόθεση που οδήγησε στην κύρωση.
Βενεζουέλα: Όταν ο αποκλεισμός εμποδίζει και την ανθρωπιστική βοήθεια
Η περίπτωση της Βενεζουέλας καταδεικνύει ιδιαίτερα τη σύνδεση μεταξύ των δύο επιπέδων - του δομικού και του ανθρώπινου. Μετά τους σεισμούς που έπληξαν τη χώρα στις 24 Ιουνίου 2026, περισσότεροι από εκατό οικονομολόγοι και ακαδημαϊκοί υπέγραψαν επιστολή προς την κυβέρνηση των ΗΠΑ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, ζητώντας την άρση των οικονομικών κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη Βενεζουέλα και τη διευκόλυνση της πρόσβασής της σε διεθνείς χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση της έκτακτης ανάγκης.
Η επιστολή ζητούσε συγκεκριμένα την άρση των περιορισμών που επιβλήθηκαν στην Κεντρική Τράπεζα της Βενεζουέλας, την PDVSA και άλλα ιδρύματα, ώστε η χώρα να έχει πρόσβαση σε διεθνείς πόρους για ανθρωπιστική βοήθεια και ανοικοδόμηση. Οργανώσεις βάσης και διάφοροι τομείς της κοινωνίας των πολιτών ανέφεραν τεράστιες δυσκολίες στην παραλαβή και διανομή βοήθειας, τονίζοντας ότι οι κυρώσεις εμπόδισαν την πρόσβαση σε διεθνή κεφάλαια και περιέπλεξαν την άμεση παράδοση προμηθειών στους πληγέντες πληθυσμούς.
Αυτό καταδεικνύει ξεκάθαρα πώς η «υπερβολική συμμόρφωση» που περιγράφεται στην αρχή αυτού του άρθρου — τράπεζες και οντότητες που απέχουν από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας με τη Βενεζουέλα λόγω φόβου κυρώσεων, πέραν αυτών που απαιτεί ο νόμος — καταλήγει να εμποδίζει ακόμη και την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών, στις οποίες δεν θα πρέπει να παρεμβαίνουν πολιτικές σκοπιμότητες.
Ένα κοινό μοντέλο
Τα επεισόδια που συγκεντρώνονται εδώ — ο εξωεδαφικός σχεδιασμός του καθεστώτος OFAC, τα στατιστικά δεδομένα για τη θνησιμότητα, οι επιλεκτικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν σε δικαστές και εισηγητές και ο ανθρωπιστικός αποκλεισμός της Βενεζουέλας, που εφαρμόστηκε επίσης με την ίδια δύναμη κατά της Κούβας — είναι εκδηλώσεις του ίδιου μοτίβου: ένα σύστημα κυρώσεων που λειτουργεί λιγότερο ως στοχευμένο νομικό εργαλείο και περισσότερο ως μέσο εξουσίας με παγκόσμια εμβέλεια, το κόστος του οποίου μετριέται σε βρεφική θνησιμότητα και ανθρωπιστική βοήθεια που δεν φτάνει εγκαίρως κατά τη διάρκεια των κρίσεων που προκαλούν οι ίδιες οι κυρώσεις — δημιουργώντας έτσι μια εκρηκτική κατάσταση και χρησιμεύοντας ως όπλο για το μοντέλο αλλαγής καθεστώτος που έχει ήδη δοκιμαστεί σε περισσότερες από 20 χώρες σε όλο τον κόσμο.
Το ερώτημα που αφήνουν ανοιχτό αυτές οι υποθέσεις δεν είναι αν οι κυρώσεις «λειτουργούν» όσον αφορά την πολιτική που επιδιώκουν να αλλάξουν, αλλά μάλλον ποιος καταλήγει να πληρώνει το τίμημα όταν το σύστημα εφαρμόζεται υπερβολικά: σχεδόν πάντα, όχι μόνο οι κυβερνήσεις που στοχεύουν, αλλά σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό οι πληθυσμοί - βρέφη, γυναίκες και άτομα που εμπλέκονται στο πεδίο εφαρμογής τους - ενώ η κυβέρνηση των ΗΠΑ εφαρμόζει αυτά τα παράνομα μέτρα ατιμώρητα.
πηγή: Countercurrents
222%20(3)%20(3).jpg)
0 comments: